问题:数字化、智能化加速发展的背景下,互联网发展已从“有没有”转向“好不好”“均不均”。一上,网络基础设施和应用创新快速推进,对经济社会运行效率与公共服务能力提出更高要求;另一方面,城乡、区域、不同年龄群体接入条件、使用水平和数字安全意识诸上仍有差距,需要以更高质量供给推动更大范围共享。 原因:网络普及持续提升、应用不断繁荣,关键于信息基础设施的系统性升级与政策引导形成合力。报告显示,我国已建成技术领先、规模最大的通信网络体系,成为支撑经济社会高效运转的信息“主干网”。截至2025年12月,全国累计建成5G基站483.8万个,5G演进网络覆盖超过330个城市,为移动互联网、物联网、工业互联网等多场景提供稳定底座。固定网络上,全国约三分之二地级市达到千兆城市标准,并在部分城市推进万兆光网试点建设,支撑云化办公、超高清视听、智慧制造等高带宽需求。同时,“信号升格”专项行动完成超过24万个重点场所移动网络深度覆盖,推动网络体验由“可用”向“好用”提升。在此基础上,产业侧叠加数据要素与技术创新,推动应用从单点试验走向规模化落地,带动生成式等新型技术加快扩散。 影响:基础设施升级带动连接规模扩大、应用渗透加深,互联网对稳增长、促转型、惠民生的综合效应更加明显。报告显示,截至2025年12月,我国互联网普及率达80.1%,较“十四五”初期提升9.7个百分点;农村互联网普及率达69.5%,60岁及以上网民互联网使用率达53.7%,更多群体跨过数字门槛、融入智能社会。,生成式技术应用快速升温,有关用户规模达6.02亿人,较2024年底增长141.7%。从产业端看,应用已覆盖钢铁、电力、通信等重点行业,并逐步深入产品研发、质量检测、客户服务等关键环节,推动降本增效与流程优化;从生活端看,面向出行、农业、城市治理等场景的智能化服务加快落地,提升公共管理精细化水平与社会运行效率。数字公共服务也在扩面提质:在线政务服务用户规模达9.40亿人,“高效办成一件事”覆盖企业与个人全生命周期;互联网医疗用户达4.11亿人,各省份实现地市内医疗机构间检查检验结果互认项目超过200项;在线教育用户达3.27亿人,更多优质资源汇聚国家智慧教育公共服务平台,推动教育资源跨区域共享。可以看到,数字化正从“技术引入”转向“治理与服务能力提升”,互联网的公共属性与普惠价值深入显现。 对策:面向下一阶段高质量发展,应坚持以网络强国、数字中国建设为牵引,更加注重“提速、提质、提效、提安”。一是继续夯实新型信息基础设施,协调5G演进、千兆光网扩容和万兆试点建设,提升网络稳定性与低时延能力,满足产业互联网与智能化应用增长需求。二是以场景牵引推动技术落地,在制造、能源、交通、农业等领域遴选可复制、可推广的应用标杆,完善标准体系和评估机制,促进企业从“试点应用”走向“规模应用”。三是坚持数字普惠导向,面向农村地区、老年群体等加强适老化改造和数字技能培训,推动公共服务“线上线下”融合,让更多人既能接入、也会使用。四是强化安全治理与合规管理,围绕数据安全、个人信息保护、内容治理与算法透明度等完善制度供给与技术防护,守住发展底线,为新技术健康发展提供稳定预期。五是提升公共服务一体化水平,推进政务、医疗、教育等领域跨部门协同与数据共享,在确保安全合规前提下减少重复材料、压缩办事时间,提升便利度。 前景:从普及率突破80%到应用深入产业与民生,我国互联网发展进入“强基础、深应用、重普惠”的新阶段。随着5G与光纤网络持续升级、城市与乡村“最后一公里”健全,连接能力仍将稳步提升;随着技术与产业融合加深,智能化将更多进入生产一线与公共治理环节,带动产业链供应链效率提升,并促进服务业新业态发展。与此同时,在“高效办成一件事”等改革带动下,数字公共服务有望进一步推动流程优化与体验提升,让群众获得感更加具体可感。可以预期,未来一段时期,互联网将更突出对高质量发展的支撑作用,关键在于把技术进步转化为实实在在的生产力、治理能力与民生福祉。
互联网普及率突破八成、生成式人工智能用户规模超过六亿,这些数字背后是数字基础设施持续完善、数字技术加快落地,以及数字红利更广泛的共享。当前,我国正处于由数字化向智能化升级的关键阶段,数字技术正在成为推动经济转型升级、改善民生的重要力量。展望未来,随着新型基础设施更完善、人工智能等新技术深入应用,数智发展将惠及更多人群,为中国式现代化建设注入新的动能。