上海黄浦率先推出学前教育"1+1+1"健康服务团队模式 为幼儿园儿童构建多层次医疗保障体系

孩子在园内突发不适、发热咳嗽或出现过敏等情况,是不少家长和园所最担心的环节。

过去,幼儿园多配备儿童保健医生,工作重心偏向健康管理、疾病预防与生长发育监测,遇到需要明确诊断和规范用药的情形,往往面临“专业边界”与“处置时效”的双重压力:轻症处理怕耽误,重症送医又易在就诊高峰中排队等候,既增加家长焦虑,也考验园所应急处置能力。

针对这一痛点,黄浦区在“完善普惠性学前教育保障机制实验区”建设进程中,将儿童健康服务作为普惠保障的重要支点。

日前,黄浦区教育局与区卫生健康委员会签约,联合升级“教养医”战略合作,在全市率先推出“1+1+1”学龄前儿童健康服务团队模式:每所幼儿园在配备1名儿童保健医生基础上,再对接1名儿科家庭医生和1名儿科专科医生,构建覆盖生长发育、日常诊疗与重症支持的多层次健康保障体系。

从原因看,幼儿就医需求具有“高频、急迫、波动大”的特点,季节性呼吸道疾病、肠胃不适、皮肤过敏等常见病多发;同时,学龄前儿童表达能力有限、病情变化快,需要更专业、更及时的评估与处置。

基层首诊能力与专科资源衔接不畅、园所与医疗机构沟通链条过长,是影响处置效率的重要因素。

黄浦此次通过制度化签约,将“园内健康管理—社区家庭医生服务—医院儿科专科支持”串联成闭环,意在把信息壁垒变成协同通道,把被动就医变为主动预防和分级处置。

从影响看,“1+1+1”模式在园所端强调“第一时间可呼叫”,在医疗端强调“分层分类可承接”。

按照安排,幼儿园与团队签约后,如遇一般常见疾病,园方可第一时间联络专属家庭医生开展专业沟通、给出诊疗建议并规范用药;如病情较重或需要紧急就医,则由家庭医生与儿科专科医生对接,形成绿色通道,提升转诊效率和就医可及性。

三位医生形成一体化服务单元,有助于把风险识别前移、把诊疗决策做实、把转诊链条缩短,降低“小病跑大医院”“大病耽误治”的概率。

从对策看,黄浦区以区域医疗资源为基础推进全覆盖。

区内现有瑞金医院卢湾分院、上海市第二人民医院、香山中医医院等二级医院资源,近20名儿科专科医生将陆续加入各社区卫生服务中心家庭医生服务团队,并与全区34所公民办幼儿园签约,推动服务触达每一所园所。

与此同时,黄浦提出进一步链接区域内三级医院以及全市三级儿科专科医院的专家资源,作为体系支撑和后盾,强化疑难重症会诊与业务指导能力,提升服务质量上限。

值得关注的是,该模式不仅着眼园内应急处置,也面向家庭端延伸。

当前阶段以幼儿园为签约主体,下一步将探索个体化签约机制,鼓励家庭作为主体签约,逐步形成“一个孩子拥有自己的儿科家庭医生”的服务格局。

其现实意义在于:家长在家中遇到孩子身体不适,可先获得专业建议与分级诊疗指引,减少盲目奔赴大医院带来的时间成本和就诊拥挤,也更利于常见病、慢性问题的连续随访与健康管理。

在医疗服务“硬支撑”之外,学前教育高质量发展还需要“软实力”托底。

本次活动中,黄浦区学前教育“青耕计划”同步启动,将针对保育师、营养员、婴幼儿发展引导员、保健员等四类保障岗位开展分层分类培养,提升专业能力与岗位适配度。

近年来,黄浦区已形成覆盖不同成长阶段的教师培养体系,并在集团化办学、园舍空间改造、学位供给等方面持续推进改革,努力推动学前教育从“优质均衡”向“特色卓越”迈进。

从前景看,“1+1+1”团队模式的关键在于制度可持续、标准可复制、效果可评估。

下一步,需在服务规范、响应时限、转诊路径、用药安全、信息记录与隐私保护等方面形成统一标准,并通过病例随访、转诊效率、家长满意度、常见病发病与复发情况等指标开展评估,推动从“有服务”向“优服务”升级。

随着分级诊疗体系进一步完善、基层儿科能力持续提升,这类“教育场景嵌入式健康服务”有望为城市核心区乃至更大范围提供可借鉴的路径。

黄浦区的创新实践为破解超大城市学前教育资源均衡难题提供了可复制的解决方案。

这种将优质医疗资源下沉到教育末梢的探索,不仅重构了"医教结合"的服务范式,更彰显了"儿童优先"的城市治理理念。

当健康守护与教育发展形成共振,每个孩子的成长之路将获得更坚实的制度性保障,这也是建设儿童友好型城市的生动注脚。