问题:农村供水关乎基本民生与公共安全。
与城市相比,农村供水长期面临点多线长、设施分散、管理成本高等特点,一些地区曾存在水量波动、水质稳定性不足、末端管网老化等短板。
随着生活水平提升与文旅等新业态发展,农村用水需求更趋多样化,对水质、水压与应急保障提出更高要求,推动供水从“覆盖率”向“品质化、稳定性、可持续”升级成为现实课题。
原因:供水品质提升的关键在于“源头到龙头”的系统治理。
一方面,老旧供水设施早期设计标准较低,消毒投加等环节依赖人工经验或定量设置,难以随用水高峰、低谷动态调整,易出现消毒不足或过量影响口感等问题;另一方面,部分供水站缺乏实时监测与远程监管手段,隐患发现与处置依赖人工巡检,响应链条较长。
此外,运维资金保障与专业力量配置不均,也制约了设施长期稳定运行。
面对这些结构性因素,北京以工程改造叠加数字化管理,推动硬件更新与治理机制同步升级。
影响:以怀柔区北沟村供水设施改造为例,新建(改造)供水站配置泵房、消毒设备间等功能单元,并引入能够感知流量变化的自动投加系统,通过数据监测与智能控制实现药剂精准投加,提升水质稳定性与安全性。
与此同时,供水站安装视频监控并与村级和区级管理平台联通,强化运行状态可视化和预警处置效率,实现问题“早发现、快处理”。
从全市层面看,2025年北京通过村庄集约化供水与供水站标准化改造等方式完成55处城乡供水提升工程,改善约10万人生活用水条件;对各区农村供水设施实施运维补贴,惠及人口超过200万。
年度民生实事供水任务中,包含实施城乡供水提升工程、安装智能水表以及改造老旧供水管线等内容,目前均已超额完成。
供水保障能力提升带来的综合效应正在显现:群众获得感增强,农村生活品质与公共服务均等化水平提升;对乡村文旅、民宿等产业发展形成支撑;同时也有助于完善首都水安全体系、提升基层应急保供与公共卫生风险防控能力。
对策:北京以“工程建设+精细管理+机制保障”组合发力,推动农村供水治理由阶段性补短板转向常态化提质效。
其一,抓设施更新,推进供水站标准化改造与“最后一公里”管网完善,提升供水系统的稳定性与抗风险能力;其二,抓数字赋能,通过智能消毒、在线监测、视频联动与智能水表等手段,提升运行管理精细化水平,降低人为误差与管理盲区;其三,抓运维体系,通过运维补贴等政策工具,强化设施日常维护、人员管理和应急抢修能力,推动“建得好”向“管得好、用得久”延伸;其四,统筹水资源配置与水源结构优化,增强供水“骨架”。
随着南水北调中线来水持续发挥作用,北京水资源供需矛盾得到有效缓解,水生态环境持续改善,为城乡供水一体化提供更坚实的水源支撑。
公开数据显示,南水北调中线水进京以来累计来水规模持续增长,首都水安全保障能力不断增强。
“十四五”期间,北京多座城镇公共供水厂相继建成投用,进一步夯实供水体系。
前景:当前,北京农村自来水普及率已达99.9%,标志着“普及”阶段接近完成,但“喝好水”仍需在质量、韧性与治理现代化上持续用力。
下一步,提升工作的重点将从覆盖扩面更多转向品质稳控与长效运维:一是持续推进老旧管网更新与漏损控制,减少末端水质波动风险;二是加强在线水质监测与数据联动,完善从制水、消毒到输配水的全流程闭环监管;三是健全基层管护队伍与应急保障体系,提升极端天气、突发事件情况下的保供能力;四是推进城乡供水公共服务标准衔接,促进公共服务均等化与乡村振兴相互支撑。
可以预期,随着更多标准化设施投用、数字化管理覆盖面扩大,北京农村供水将更稳定、更安全、更可持续,为超大城市治理现代化提供更扎实的民生底座。
北京市农村供水工作的进展充分体现了以人民为中心的发展思想。
从普及率99.9%的数字背后,是无数个改善民众生活的具体工程,是科技进步在基层的生动应用,更是城乡一体化发展的重要体现。
随着智能化、标准化改造的不断深入,以及南水北调等重大水利工程的支撑,北京农村饮水安全保障体系将更加完善,农民群众的获得感、幸福感也将持续提升。