一面锦旗背后的治理创新 2025年1月，浦北县某酒店员工陈先生专程来到浦北县社会治安综合治理中心，将一面锦旗交到中心主任方洋平手中。这面锦旗的故事，源于一场看似"无人管"的污水困局。 2024年12月下旬，小江街道某天地楼小区化粪池满溢，污水横流。由于该小区无物业管理，问题属于小区内部范畴，市政部门无权介入。群众多次投诉均未解决，相邻酒店因此蒙受损失。当事人向浦北综治中心反映情况后，中心工作人员迅速行动。1月4日晚，工作人员走访小区，召集十余位业主召开现场协调会。1月6日，业主代表就收齐资金，污水问题当天得以解决。从问题反映到彻底解决，仅用3天时间。 这个案例反映出浦北综治中心的独特优势。小江街道办事处工作人员黄亚平坦言，街道前期协调多次但工作推不动，"浦北综治中心受理后，方主任带着我们连夜挨家挨户上门沟通，讲清利害关系，把这块'硬骨头'啃了下来"。 地理位置的战略考量 浦北综治中心坐落于政和巷北侧，距离县委县政府仅150米。这个选址曾引发不少疑问：为何要把矛盾纠纷调处平台设在县委县政府的"眼皮子底下"？ 方洋平的回答简洁而深刻："这正是我们的用心——群众有诉求，不用绕远路，抬脚就能找到地方；领导要接访，几步就能直面群众。"这个选择表明了以人民为中心的治理理念，打破了群众办事"多头跑"的困局。 为支持综治中心规范化建设，县委县政府做出实际举措。浦北综治中心原址为县博物馆旧址，一度被租赁。为收回场地支持中心建设，当地政府决定每年少收20万元租金。这种投入反映出基层党委政府对矛盾纠纷源头化解的重视。 "一站式"服务的制度设计 走进浦北综治中心一楼办理大厅，12个服务窗口井然有序。这里整合了诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待和大调解等资源，协调64个县直单位派员进驻。 中心采用"常驻+轮驻+随驻"三层递进模式。常驻的12个核心部门包括信访、司法、人社、住建等，全天候在岗，如同"全科医生"处理日常纠纷；轮驻单位按计划值班，应对特定领域问题；随驻单位则"有事随到"，针对复杂纠纷启动"中心吹哨、部门报到"机制。 这种模式的优势在于打破部门壁垒。以林地纠纷为例，可能涉及国土和林业部门，平级单位间协调困难。但由综治中心跟踪督办，两个部门都愿意配合。群众以前解决劳资纠纷需跑人社、司法、法院等多个部门，流程烦琐耗时。如今只进"一扇门"，就能享受"一站式"服务。 数据显示，2024年以来，浦北综治中心受理案件969件，受理率达100%，调解成功率超95%。群众对中心的认知从最初的"不知晓、不信任"，逐步转变为满意度不断提升。 以"五心"服务温暖群众 浦北综治中心注重营造轻松便民的氛围。办理大厅门前的荔枝树下，摆着几张圆桌和竹凳，来调解问题的群众可以在此喝茶、坐着慢慢聊。这种看似简单的安排，背后是"把来访群众当家人，把群众事当家事"的理念。 方洋平要求工作人员带着"热心、公心、诚心、细心、耐心"对待每一起纠纷，推行"群众不走、服务不停"弹性工作制。2024年提供延时服务55次，矛盾纠纷及时调处率达100%。 这种以人为本的服务理念产生了显著效果。2024年11月27日，曾因和女友争吵来中心调解的小林，特意带着喜糖来感谢方洋平："当初要是没有您的一席话点醒我们，我俩恐怕早就走散了。现在我们结婚了，喜糖您一定要收下！"2024年2月，村民潘大爷被拖欠1000元修路赔偿款，7个月追讨未果。方洋平得知后当即联系项目负责人，通过释法明理，很快帮老人追回这笔钱。 这些案例表明，耐心细致的工作不仅有效化解矛盾纠纷，更拉近了人情、暖了人心，增强了群众对基层治理的信任度。
群众诉求能不能被看见、能不能被及时回应，是检验基层治理能力的一把标尺。把综治中心设在党政机关近旁，不是“把窗口搬近”这么简单，而是以制度设计压缩推诿空间、以协同机制提升处置效率、以服务理念增强群众获得感。治理的成效最终体现在一件件具体小事里：当群众遇到难题不再“多头找、反复跑”，当矛盾纠纷能够依法有序、就地化解，基层治理的底盘才能更稳，社会发展也才能更有韧性、更具温度。