近日,宁夏回族自治区联合调查组发布通报,认定宁夏餐饮饭店协会在换届选举中存在负责人超额配置问题,违反《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》,相关选举结果无效。
这一处理决定,为持续发酵的"89名副会长"事件画上阶段性句号。
调查显示,该协会在2025年4月换届时已设置1名会长、38名副会长,后在2026年1月又新增9名副会长,加上10名名誉副会长,实际领导层规模远超规定。
根据宁夏相关规定,行业协会负责人总数不得超过40人且应为奇数,该协会明显突破这一红线。
这种现象并非孤例。
记者调查发现,当前部分行业协会存在职务设置随意化倾向,"名誉会长""荣誉会长"等头衔泛滥。
某省级行业协会内部人士透露,许多副会长实为"挂名",既无明确职责划分,也不参与日常管理,其设置更多考虑筹款需求和行业平衡。
深入分析可见,这种乱象背后存在多重诱因。
从内部看,行业协会普遍面临经费压力,通过增设领导职务吸引企业赞助成为"潜规则";从外部看,监管部门存在"重审批轻管理"倾向,日常监督不到位;从制度层面看,虽然国家和地方均有相关规定,但执行力度不足,违规成本较低。
这种职务膨胀现象带来诸多负面影响。
一方面损害行业协会公信力,削弱其作为行业自律组织的作用;另一方面可能滋生权力寻租,影响市场公平竞争。
更值得警惕的是,这种"头衔变现"模式可能异化行业协会职能,使其偏离服务行业的初衷。
针对这一问题,民政部门已要求涉事协会限期整改。
专家建议,应建立三项长效机制:完善社会组织信息公示制度,强化社会监督;构建跨部门联合监管体系,形成监管合力;健全违规惩戒机制,提高违法成本。
同时,行业协会自身也需明确负责人权责清单,建立科学的人事管理制度。
从长远看,此次事件为规范社会组织管理提供了重要契机。
随着"放管服"改革深入推进,如何在激发社会组织活力与加强规范管理之间找到平衡点,将成为社会治理现代化的重要课题。
行业协会的价值在于凝聚共识、服务行业、规范自律,而不在于头衔叠加与职位扩容。
对“超额配置”问题依法纠正,不仅是对个别组织的整改要求,更是对社会组织治理现代化的现实考验。
把规则立起来、把监督严起来、把服务强起来,才能让行业协会回归应有定位,在公开透明和法治轨道上赢得信任、发挥作用。