问题——县域发展迈向高质量阶段，面临“人、城、产”协同不足的共性课题：一方面，老城区公共空间供给偏紧、河道环境与城市品质一度不匹配，群众对宜居、便捷、舒适生活的需求持续升级；另一方面，产业层次有待提升，文旅资源需要更有效转化为市场产品，项目招引与人才回流仍需形成稳定机制。
如何把生态优势、区位条件与产业基础转化为持续增长的动能，成为当地破题关键。
原因——成县选择从“民生关切最直接、带动效应最明显”的领域切入，形成以生态治理牵引城市更新、以项目建设拉动产业升级、以乡情纽带汇聚发展要素的综合路径。
近年来，随着县域城镇化步伐加快，群众对夜间出行、休闲健身、亲水空间等公共服务提出更高期待；同时，文旅消费由“到此一游”向“深度体验”转变，倒逼供给侧补齐产品与场景短板。
基于资源禀赋与发展实际，成县把河湖治理、夜景亮化、旅游业态导入等进行系统谋划，以“小切口”推动“大变化”。
影响——城市更新与生态治理叠加，带来可感可及的民生改善和消费回暖。
青泥河畔通过水域扩容、岸线整治和公共空间提升，昔日河滩面貌明显改观，形成集湿地景观、健身步道与亲水娱乐于一体的生态廊道。
随着主干道、滨河路、公园广场照明景观提升，夜间城市活力增强，群众休闲半径扩大，城市“亮度”转化为民生“温度”。
以青泥河码头为代表的水上休闲项目导入多类型游船与互动体验，春节期间客流量突破2.1万人次，成为带动夜游、餐饮与周边消费的热点场景。
对县域而言，这类项目不仅改善环境，更通过“生态+文旅”的组合，提升城市品牌识别度和对外吸引力，为承接周边客源、培育假日经济提供支点。
与此同时，乡贤回流与平台招商形成对冲外流的“要素回补”。
新春以来，当地以“归成之约·智汇成州”等活动为抓手，推动乡贤代表回乡观摩、座谈、推介，覆盖乡镇、村社，多场景对接产业园区、乡村振兴项目与民生事项，增强沟通的针对性与落地性。
乡贤既是情感纽带，也是信息与资源通道。
通过组织化对接与项目化承接，成县一季度签约项目31个、总投资40.818亿元，涵盖文旅康养、现代农业、新型工业等领域，为全年稳投资、稳预期奠定基础。
对策——从“点上出彩”走向“系统成势”，关键在于把项目、产业、治理能力统筹起来，形成可持续机制。
一是以河湖治理为牵引提升城市功能。
继续推进青泥河、南河流域综合治理与岸线空间优化，将生态修复与公共服务设施同步规划，避免“重景观轻管理”，建立长效管护与水质监测机制，让生态改善经得起时间检验。
二是以文旅融合提升消费供给质量。
围绕青泥河水上项目分期建设，完善码头、水上运动、演艺与餐饮休闲等配套，推动从单一游览向沉浸式体验升级；同时联动南山、西狭颂等文化资源，串联乡村旅游环线，形成“城区夜游+周边慢游”的组合产品，提升游客停留时间与二次消费。
三是以乡贤机制促进招商引资和引才育才。
把恳谈会从节庆活动转化为常态化对接平台，建立项目库、需求清单和要素保障台账，提升项目落地效率；鼓励乡贤在品牌传播、渠道对接、产业孵化等方面参与，推动“招商”与“招才”“招智”并重。
四是以产业强基增强抗风险能力。
围绕新型工业化方向，依托园区平台与重点项目建设，推动传统产业改造与新兴产业培育并举；同时在现代农业领域强化设施农业、加工链条与冷链物流配套，提升县域产业的稳定性与附加值。
前景——面向“十五五”开局之年，成县以“五大工程”为抓手，提出打造工业提质升级领跑、城市品质提升样板、乡村全面振兴标杆的目标路径。
从现阶段实践看，“生态改善带动城市形象跃升、公共空间激活消费场景、乡贤回流促成项目落地”的链条已初显成效。
下一步，若能在项目运营、市场化机制、营商环境与公共服务均衡供给上持续发力，县域将有望形成“宜居吸引人口回流、产业承接就业、文旅带动消费、治理提升效率”的良性循环，为陇南山地县域探索更具复制价值的高质量发展样本。
从青泥河的粼粼波光到乡贤恳谈会的智慧火花，成县的实践印证了"城乡焕新—人才回归—产业升级"的良性循环逻辑。
在推进中国式现代化的县域探索中，如何将生态优势转化为发展胜势、让乡土情怀结出经济硕果，这个陇南小城的答卷值得持续关注。
未来随着"五大工程"的纵深推进，其作为西部县域高质量发展样本的示范效应或将进一步显现。
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