1月15日,海关总署召开新闻通报会,宣布一项事关外贸全局的重大举措:25项跨境贸易便利化措施将在全国范围内复制推广。
海关总署国家口岸管理办公室副主任、一级巡视员谢放介绍,这些措施是在前期试点基础上经过系统评估后形成的成熟经验,将从五个维度系统性优化跨境贸易环境。
当前,我国外贸发展面临复杂的国际形势和多重挑战。
一方面,全球供应链深度调整,跨境物流成本居高不下;另一方面,跨境电商等新业态快速发展,对监管模式提出新要求。
在此背景下,海关总署此次推出的措施具有鲜明的问题导向和创新特征。
在促进跨境物流高效畅通方面,措施着力打通海陆空立体通道。
通过推动"丝路海运"与中欧班列、西部陆海新通道等对接,构建多式联运体系;推进进出口集装箱"一单制"联运,简化单证流程;支持跨境班列集结中心建设,提升货物集散效率。
同时,拓展"空中丝绸之路"业务,优化空运货站作业模式,推行航空口岸"空侧直通"监管,从根本上降低企业物流成本。
支持新业态新模式发展成为此次改革的突出亮点。
针对跨境电商等新兴业态,落实退税便利化政策,简化带电货物航空运输要求,提升全流程无纸化水平。
推动电子认证和电子签名跨境互认,打破数字壁垒,为企业跨境经营创造更加便利的条件。
这些措施顺应了数字经济时代的发展趋势,有助于培育外贸竞争新优势。
在特殊商品监管方面,改革体现出精准施策的特点。
优化出口锂电池检验监管,支持电动汽车、新能源产品出口;支持综合保税区开展汽车零部件保税检测,建立试点"白名单"制度;扩大进口机动车"两证合一"试点范围;制定"药食同源"商品分类管理措施。
这些举措既保障了监管有效性,又提升了通关便利度。
智慧化监管服务水平的提升是此次改革的技术支撑。
深化"智慧海关"国际合作平台建设,推进国际贸易"单一窗口"跨境互联互通,推广船舶"联合查验、一次放行"模式,拓展内地与港澳"一单两报"合作范围。
通过加强种质资源出境管理跨部门联网,实现审批"全程网办",以数字化手段提升监管效能。
在增强惠企便民实效方面,措施更加注重企业获得感。
加大对高资信企业的融资、信保等联合激励力度,优化港口"开港"时间安排,增设农产品快速通关"绿色通道",优化商务人员来华签证便利度,协同降低跨境物流成本并规范口岸收费。
这些举措直击企业痛点,将切实增强市场主体活力。
广州市的实践为政策效果提供了生动注脚。
作为连续七年开展跨境贸易便利化试点的城市,广州累计推出近200项改革措施。
2025年,依托白云机场"9+N"专班机制,广州创新推出"带电货物"航空运输改革,搭建全国首个跨境电商带电货物服务平台,相关检测及操作成本显著下降,助推跨境电商进出口增长19.2%,突破2000亿元。
同时开通"生鲜快线"绿色通道,部分水果最快2小时交付,推动白云机场国际航点突破100个。
通过建设空运智慧货管场景链,将30余个项目嵌入业务流程,落地全国首个海关查验、安检"双前置"货站,累计处理业务超1400万票。
这些创新举措带动广州全市外贸进出口额突破1.2万亿元,同比增长10.4%。
北京、宁波等地也在会上分享了各具特色的创新经验,体现出各地因地制宜推进改革的积极态势。
这种"试点探索、总结评估、全国推广"的改革路径,既保证了政策的科学性,又确保了措施的可操作性。
分析人士认为,此次25项措施的全国推广,将在更大范围内优化口岸营商环境,降低外贸企业制度性成本,提升跨境贸易效率。
特别是在全球贸易保护主义抬头、供应链重构加速的背景下,这些措施有助于增强我国外贸竞争力,巩固贸易大国地位,为经济高质量发展提供有力支撑。
跨境贸易便利化不是简单的流程压缩，而是对治理能力、服务能力与规则对接水平的综合检验。
把成熟试点经验在全国复制推广，既体现出以改革促发展的决心，也为外贸在复杂环境中稳住基本盘、打开新空间提供了制度支撑。
下一步，关键在于持续用数据评估成效、用问题倒逼完善、用协同提升体验，让企业在每一次申报、每一次查验、每一次放行中都能感受到“更透明、更高效、更可预期”的营商环境。