问题：如何把生态优势稳定转化为发展优势，是资源型地区和生态功能区实现高质量发展的关键；随着我国生态文明建设进入更注重制度集成和价值实现的新阶段，生态产品仍存“难度量、难交易、难变现”等堵点：一上，生态产品价值核算、确权登记、市场定价等基础工作亟需统一标准；另一方面，保护成本与收益分配机制仍不完善，基层“守好生态”与“发展产业”之间的协同压力依然存在。 原因：呼伦贝尔位于我国北方重要生态安全屏障，森林、草原、湿地等生态系统类型齐全，是防风固沙、水源涵养和生物多样性保护的重要区域。近年来，当地持续推进系统治理与精细化管护，生态本底不断夯实，为生态价值实现提供了基础。同时，外部需求也在变化：绿色低碳转型提速，碳汇产品、生态旅游、绿色农畜产品等市场空间扩大，生态资源从“隐性资产”走向“可经营资产”条件逐步具备。鉴于此，王旺盛提出，要在高水平保护前提下推进生态产品价值实现，让绿水青山既有“颜值”也有“价值”。 影响：推进生态产品价值实现机制，既关系生态系统稳定，也直接影响产业结构优化与民生改善。一上，通过数字化监管和智慧化保护提升治理效能，有助于守住生态红线、减少人为扰动、降低治理成本，巩固生态治理成效；另一方面，一旦价值实现路径打通，将为地方培育新的增长点，带动绿色能源、生态旅游、绿色农畜产品加工、碳汇交易等产业延伸，并通过更合理的收益分配，让农牧民参与保护中获得持续回报，形成“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的正向机制。 对策：围绕“点绿成金”，王旺盛提出三上发力方向。 其一，夯实治理底座，提升监管能力。呼伦贝尔将依托已建成的生态安全屏障“一张图”“一张网”，持续升级迭代并加强成果应用，强化数据汇聚、动态监测、风险预警和执法联动，提升数字化监管能力与智慧化保护水平，以更精准的治理划定更清晰的开发利用边界。 其二，聚焦价值转化，打造特色品牌。围绕约7002.3亿元生态产品价值转化目标，当地将探索建立更清晰的价值核算和转化路径，推动形成可识别、可交易、可追溯的生态产品体系，并提出打造“北方绿碳”品牌，提升市场认知度与议价能力，拓展碳汇等生态产品的多元化实现渠道。 其三，强化支撑体系，完善共享机制。王旺盛表示，将加强科技支撑与金融赋能，推动绿色金融工具更精准对接生态修复、低碳产业和生态产品经营；完善政策协同和生态收益共享机制，让生态红利更直接惠及农牧民。同时，强化推进，建强专业人才队伍，加快形成可复制、可推广的经验和案例，为同类地区提供参考路径。 前景：据介绍，呼伦贝尔已入选国家生态产品价值实现机制试点（2025年11月）。业内认为，试点成效取决于制度与市场的“双轮驱动”：既要在确权、核算、交易、监管等环节形成闭环制度安排，也要培育稳定需求与多层次交易场景。随着全国统一大市场建设推进、绿色低碳政策体系完善以及生态产品交易机制逐步健全，呼伦贝尔有望在“生态资产化、资产资本化、资本产业化”链条上取得突破，形成北方生态价值转化的示范样本。
生态产品价值实现是生态文明建设中的重要课题。呼伦贝尔的探索不仅关系本地发展，也为全国绿色发展路径提供了可观察、可验证的样本。如何在保护中发展、在发展中保护，考验地方治理能力。随着更多地区加入实践，“绿水青山就是金山银山”的理念也将以更可操作的方式落地见效。