当前,沿海港口、渔村与集贸市场人流物流集中,渔业生产、物资交易频繁,若法治宣传不到位、线索发现不及时,走私与夹带、私运等违法行为易借“隐蔽分散、熟人社会、夜间作业”等特点渗透到生产生活链条之中。
反走私工作要在打击高压之外,更要把预防关口前移,把群众动员做在前面、做到基层。
问题:走私违法隐蔽性强,基层识别与举报意愿仍需提升。
部分群众对“走私的具体类型”“如何辨别可疑货物”“发现线索如何处置”“举报是否安全”等问题掌握不够全面,容易出现“知道不对但说不清、遇到可疑不敢报、担心麻烦不愿管”的情况。
一旦误入非法链条,不仅可能面临行政处罚,情节严重的还将承担刑事责任,对个人家庭、行业生态和社会秩序造成多重损害。
原因:信息不对称与侥幸心理叠加,导致风险认识不足。
一方面,走私物品往往通过拆分运输、夹带伪装、借助非正规渠道交易等方式逃避监管,普通群众难以凭经验识别;另一方面,少数不法分子利用“低价”“便利”等诱导,放大短期利益,弱化法律后果。
一些群众对举报途径、保密措施、奖励政策等了解不够,也在一定程度上影响线索供给与协同治理效能。
影响:走私侵蚀市场秩序,危害公共安全与民生利益。
走私行为冲击正常经营与税收秩序,扰乱价格体系,挤压守法经营者生存空间;部分走私商品来源不明、质量不可控,可能带来食品药品安全、烟草专卖管理、生态环境与海上交通安全等风险;同时,走私链条与其他违法犯罪可能交织,破坏基层治理和社会稳定。
对沿海地区而言,港口岸线是重要生产空间,守住“海上—岸线—市场”链条的法治底线,是维护高质量发展的必要条件。
对策:以联合普法为抓手,推动治理力量向基层末梢延伸。
此次行动中,潍坊海警局昌邑工作站联合昌邑市打私办、公安局、司法局、烟草局等部门组成普法宣传队,选择下营港码头、东营村广场等人员密集点设置宣传点,面向渔民、商户和过往群众发放宣传手册及反走私主题宣传品,增强传播触达率与可识别度。
宣传人员围绕群众关切开展互动答疑,重点讲清走私物品常见特征、线索处置流程、举报渠道和安全保障,结合典型案例解读相关法律法规,明确参与走私可能面临的罚款、拘留以及刑事责任等后果,引导群众从“知道走私有害”进一步转向“明法知责、依法参与”。
现场群众反馈显示,经过通俗化、案例化讲解,一些过去对法律边界不清的群众对违法成本和合规路径有了更直观认识,举报意愿得到提升。
前景:群防群治重在常态化与精准化,需形成可持续机制。
下一步,反走私宣传宜与日常执法监管、基层治理网格、行业管理相衔接,推动“进港口、进渔村、进市场”常态开展,针对渔业生产季节、夜间作业、物流节点等风险时段与重点区域,增强宣传的针对性与覆盖面。
同时,可进一步畅通线索反映渠道,完善受理、核查、反馈闭环,强化对举报人的信息保护和权益保障,让群众“愿意报、敢于报、报得准”。
在多部门协同框架下,海上执法、岸线巡查、市场监管和法治宣传形成合力,有助于把风险化解在苗头阶段,把治理触角延伸到末端单元。
反走私斗争既是法治工程,也是民心工程。
昌邑市的实践表明,只有将专业执法力量与群众路线相结合,让法治意识真正融入百姓日常生活,才能构筑起坚不可摧的沿海治理防线。
这种共建共治共享的治理创新,对于推进新时代基层社会治理现代化具有重要启示意义。