智慧监管进入攻坚期

2027年3月之前,智慧监管整体架构已经完全搭建起来了。到了2026年12月,中国就已经给全国的检验检测机构提供了统一的监管平台。从2026年3月开始,政策的号角吹响了,智慧监管进入了攻坚期。市场监管总局明确规定,在2027年底之前,全国统一的检验检测智慧监管平台要建成。这个平台将给每个机构和人员都提供一个“身份证”。大家可以利用这个平台查询数据、进行监管和分析。 给这个平台的建设打好数据基础很重要,要让“哑巴”数据开口说话。总局给省级市场监管部门下达了任务,让他们从现在开始开展数据质量“体检”,列出问题清单、责任清单和整改清单,确保数据的完整性、准确性和及时性。2026年12月前,省级平台统一按照新格式推送资质认定和监督检查等数据;到了2027年12月前,总局和省级、条线之间的互联互通就会全面打通,形成一个“全国一盘棋”的数据池。 同时,还需要制定一套覆盖全流程的业务数据规范标准,统一全国口径。这样就能杜绝“信息孤岛”的问题。这个标准会在2027年3月前完成。 除了夯实数据基础外,还需要筑牢应用底座。全国统一平台建设方案已经出台了,里面纳入了资质认定、评审员管理、国家和省级质检中心、能力验证以及统计直报等全部业务。到了2027年12月之前,“一个平台处理、一个数据库查询、一张网络运行”的模式就会实现。报告溯源也可以通过一码通查来完成,穿透式监管也能得到很好的体现。 对于已经建成的省级系统来说,它们可以整体迁移或者对接全国平台。这样就能实现数据共享和应用互联,结果互认。总局还会建立反馈与回流机制,确保省级执法不会中断。 强化数智赋能也是这次行动的重点任务之一。“身份证”系统已经给每家机构的报告赋予了唯一的编码。这个编码能够防止篡改并保证可追溯性。通过AI技术和大数据分析技术给每家机构绘制全景画像也是这次行动的目标之一。 到了2027年底之前,每家机构都会拥有自己的风险模型实时打分系统,“红灯”预警会提前出现帮助监管人员发现问题线索。另外还会打造一个监管AI大脑来汇聚技术能力、仪器设备以及人员信息等数据进行秒级研判违规线索。 最后是鼓励示范引领。各省可以结合本地痛点开展各种试点工作比如AI审评、AI审批等等项目来推动智慧监管工作的发展。 在组织保障方面,总局成立了专项工作组来统筹调度智慧监管工作。各省需要把任务拆成责任清单和时间表来执行并定期向总局通报工作进展情况。对进度滞后地区还要进行点名督办确保攻坚行动顺利进行。 总之,这次行动旨在通过智慧监管手段来提升监管效能实现质与量的双跃升并为中国提供可复制的数智化解决方案。