问题:随着项目建设加快、产业链延伸和要素流动加速,企业对公共安全、法治保障和政务效率的需求更加具体和精细化;当前,涉企警情和经济犯罪呈现隐蔽化、链条化特点,部分案件对企业资金流、供应链和市场预期造成较大冲击。同时,项目推进过程中涉及的用工、合同、运输、仓储及周边治安等风险若处理不及时或不协同,可能从“小摩擦”升级为“大问题”,影响建设进度和企业信心。如何保障安全的同时提供更高效的服务,成为基层治理和营商环境建设的现实挑战。 原因:企业需求的变化推动公安工作方式转型。东营作为黄河三角洲核心区域,承担着黄河流域生态保护和高质量发展的重要任务,重点项目数量多、规模大、产业类型多样。项目从立项到投产涉及多部门、跨区域协作,风险点分散且动态变化,传统单点式处置难以形成合力。此外,企业期望服务更加透明可追踪——既要提前预判治安、交通、消防等风险,也要规范解决涉企纠纷和法律诉求。鉴于此,“项目警长”模式应运而生,以责任为抓手、机制为牵引,提升治理效能。 影响:机制升级带来三大变化——风险更可控、服务更精准、预期更稳定。东营公安机关完善“领导包靠+项目警长+政策专员”体系,2025年出台“新19条”措施,配备专业政策专员90名、“一项目双警长”410人,组建8支“安商护企小分队”,开展“进企业、送政策、解难题”活动110余场次,推动服务从被动响应转向前置介入。在打击治理上,“护企110”专席和“侦防破追”一体机制成效显著——侦办涉企案件161起,挽回损失1.1亿元;三年来累计办案638起、挽损4.47亿元,企业周边警情明显下降。数据显示,企业对风险的感知降低,发展信心增强。 对策:东营公安将严格执法与高效服务相结合:一是优化涉企执法政策,“首违不罚”“轻微免罚”清单从7项扩至32项;二是在宁德时代等重点项目设立19个特色服务站,创新专项护航机制;三是化解涉企纠纷1500余起,解决问题230余个;四是推出12项“高效办成一件事”,减少办事环节21个、压缩时限56.8%,降低企业时间成本。 前景:“项目警长”机制的价值在于将安全治理嵌入发展链条。随着产业升级加速,涉企风险将更复杂,需强化跨警种协同和数据研判能力。未来若能加强风险预警前移、精准打击新型犯罪并优化警企沟通机制,“精细化”“特色化”优势将深入释放。目前东营公安已6次入选省市典型案例并在全省作典型发言,其探索具有示范意义。
东营公安的“项目警长”机制反映了新时代公安工作的创新担当;通过紧密对接经济发展需求,既维护了安全稳定又护航了高质量发展。该实践为全国公安机关服务经济社会提供了有益参考,也展示了公安机关在国家战略实施中的重要作用。