兰州给“兰市快办”插上了翅膀,把全周期服务当成法宝,好让市场主体活力喷涌而出。以前搞审批手续,材料一堆又一堆,耗时久、跨部门协调起来特费劲,这成了西北市场主体想干成事的一道坎。特别是跟沿海发达地区比,咱们这边的政务效能确实还得往上提。怎么才能把办事慢、环节多、成本高的老毛病治一治,成了兰州优化营商环境的一个突破点。 这次改革不光是制度上搞创新,还得靠数字技术来撑腰。兰州拿着国家市场准入负面清单当标准,只要没被明令禁止的事儿就都能做,把那些暗搓搓的壁垒都给铲平了。市场监管部门则是以“一件事一次办”为原则,重新搞通了各部门的办事机制,把那些数据孤岛都给联通了,让网上办事和线下服务真正融为一体。智能表单能自动生成文书,大家并联审批还能省好多事儿,技术这块成了提升服务效能的关键引擎。 说到具体实施路径,那是从准入到退出整个过程都覆盖到位,而且细节也抠得特细。在企业进门这一步,兰州推行了“独任制”审批和“受审一站式”办理模式,把办完所有流程的时间从“一日办”一下子提速到了“即时办”。政府给买单送实体章和电子章,还提供免费邮寄服务,硬是让企业开办做到了“零成本”。到了变更经营这一阶段,推出了129项本地化的“套餐式”服务,还在67个银行网点设了登记注册服务站,把手伸得更长了。针对退出环节更是大刀阔斧精简材料和手续,简易注销的材料精简超过90%,普通注销的6个环节直接压成了1个。 改革实施下来效果立竿见影。当地企业开办时间缩短了近80%,提交的材料要件简化了超过70%,大家伙儿办事体验那叫一个好。电子营业执照普及起来了,“延时服务”也推出来了,这就更能应对大家不一样的需求。这些实打实的举措不光降低了交易成本,也让投资者心里更踏实了。 不过现在的改革还是有些问题要解决,比如区域发展不太平衡、有些领域协同还不够深。下一步兰州可以好好利用大数据分析的力量,把政策精准推送给需要的人,还要做好风险预警;进一步深化跨省通办和跨境服务的工作,让自己融入到全国统一大市场的建设里去;同时多关注一下中小微企业和个体户的需求,在融资对接、法律咨询这些方面多做点文章。 政务服务改革永远在路上,优化营商环境也不是一天两天的事。兰州的经验说明:只有紧紧盯着问题不放松、盯着主体需求做文章、强化科技赋能这三件事不撒手,才能在深化改革中一直释放制度的红利。未来怎么把“快办”这块牌子打造成一种长久的竞争力,让有效市场和有为政府更好地结合在一起?这还是各地探索高质量发展路上必须面对的重要课题。