城市公共交通服务的"最后一公里"直接影响着市民的出行体验。在部分居住区与地铁站、主干公交线路之间，由于道路调整、站点变更等原因，常常出现接驳不便、换乘耗时、通勤受阻等问题。以青岛宜川路沿线为例，此前因道路通行组织变化导致公交线路临时调整、部分站点取消，形成了约1.4公里的公交服务空白——居民步行距离增加——早晚高峰出行压力尤为突出。
435路的实践表明，城市交通治理正在从主干道建设向末端服务深化；这种以数据为支撑、以创新为动力的模式，不仅改善了市民出行体验，也为超大城市治理现代化提供了范例。当公共交通真正满足市民的每一步需求，"人民城市"的理念就在这2.1公里的环线上得到了最好的诠释。