启东市第十八届人民代表大会及各镇新一届人民代表大会代表选举工作已进入实施阶段。这次换届选举涉及市、镇两级人大代表共1514名,是推进基层民主制度建设的重要举措,也是完善人民代表大会制度的具体体现。 时间安排科学紧凑。根据选举工作日程,全市新一届市、镇两级人大代表必须在2021年12月20日前全部选出。随后,2022年1月20日前召开新一届市、镇人民代表大会第一次会议,完成国家机关领导人员的选举产生。其中,启东市第十八届人民代表大会第一次会议还将依法选举产生南通市第十六届人民代表大会代表。该时间节点的设定既保证了选举工作的充分准备,又确保了各级人大工作的有序衔接。 代表名额配置体现科学性。启东市第十八届人民代表大会拟设359名代表,各镇新一届人民代表大会合计1155名代表。名额分配充分考虑了人口规模、地域特点和产业布局等因素,既保证了人口较多、产业集聚地区的代表比例,也兼顾了人口较少地区的民主参与权。这种配置方式贯彻了"人口与权利相匹配"的立法精神,确保城乡基层都有相应比例的民意代言人。 组织架构实现多层级联动。为确保选举工作规范有序,启东市依法设立市选举委员会,主持本级人大代表选举。各镇均设立镇选举委员会,主持本级人大代表选举,并配合市选举委员会完成市代表选举有关环节。镇选举委员会主任、副主任及委员全部由同级人大主席团提名,市人大常委会任命,形成了"镇镇有人管、事事有人抓"工作格局。 选举单位划分突出便民性。为适应经济社会发展新形势,启东市创新选举单位设置。经济开发区、圆陀角旅游度假区、汇龙镇南城区街道、汇龙镇北城区街道单独建立选举单位,选民在工作地参加市人大代表选举。吕四港经济开发区选民参加吕四港镇市人大代表选举。生命健康科技园、江海产业园的选民分别参加相应镇的市、镇人大代表选举。这一安排充分说明了"哪里工作哪里投票"的民主理念,让广大选民能够更加便捷地行使民主权利。 名额测算遵循法律规范。根据《选举法》及《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则》规定,乡级人大代表名额基数为45名,每1500人可增1名,但总名额不得超过160名。启东市各镇依据人口、面积、产业布局等因素进行综合测算,确保名额分配既科学合理又符合法律要求。这种测算方法充分体现了民主集中制原则,保证了大镇的声音不被"稀释",同时也兼顾了小镇的代表比例。
这场覆盖城乡的民主实践,生动表明了全过程人民民主;359名市代表和1155名镇代表将带着民意履职尽责,为启东高质量发展汇聚智慧和力量。这正是中国特色社会主义民主政治生命力的真实写照。