问题：从民营经济重镇到“万亿之城”，温州跨越的难点何 长期以来，温州以民营经济活跃、市场机制灵敏著称，形成以轻工制造和专业市场为支撑的发展底盘。但迈向万亿规模并非简单“量的累积”，而是在要素约束趋紧、传统产业需要再造、外部需求波动加大背景下，对城市产业能级、创新能力与治理效能的系统性考验。尤其是土地等资源相对紧缺、产业链向中高端攀升压力加大，决定了温州必须从“能做”转向“善做、做强”，以更高质量的增长实现体量突破。 原因：改革基因、民营活力与创新生态叠加发力 温州的底色首先是民营经济。改革开放以来，温州以敢闯敢试的市场化探索，形成“小商品、大市场”的发展路径，一批标志性制度创新在全国改革进程中留下印记。当前，民营经济仍是温州经济运行的关键支点：在企业数量、工业增加值、就业、出口、税收各上占比均超过90%，册民营企业和个体工商户近160万户，构成了经济韧性的重要来源。大量创业者在这里完成从起步到成长的跨越，既得益于相对完善的产业链配套，也得益于对试错更为包容的市场环境。 更重要的是，温州将创新生态视作“最好的营商环境”，以制度供给为民营企业转型升级提供支撑。当地持续打造“温暖营商”品牌，推进“两个健康”集成改革，完善政企沟通机制，探索“数据得地”等改革举措，针对企业在用地、融资、创新转化等上的现实堵点作出回应，把“成长的烦恼”转化为政策迭代的着力点。政策的精准赋能与市场主体的主动求变相互作用，形成跨越万亿的关键合力。 影响：新动能抬升产业能级，城市竞争力随之重塑 温州经济成绩单中的“含新量”不断提高。数据显示，2025年全市规模以上工业增加值同比增长10.3%，33个工业行业大类中有28个实现正增长；规模以上战略性新兴产业、高新技术产业、数字经济核心产业制造业增加值分别同比增长14.4%、11.8%和16.4%，显示新动能对增长的拉动正增强。 科创平台集聚效应逐步显现。温州成立地市级人工智能局，面向人工智能、低空经济等新赛道提前布局；加速建设中国（温州）数安港等“一港五谷”，推动数字经济、生命健康等领域集群化发展；大孵化器集群空间突破千万平方米，顶尖人才总量再创新高，为科技成果转化提供载体和人才支撑。在中国智能谷等平台，人工智能企业集聚形成从算法研发到智能终端的链条完善趋势，“链主”企业带动效应带来更强的资源吸附能力。，中国眼谷、基因药谷等平台加速集聚创新要素，在补链强链中提升产业体系完整度。 产业层面，“传统焕新”与“新兴崛起”双线并进。以智能电气为代表的优势产业通过数字化、协同化实现升级，龙头企业带动产业链改造提升效率；新能源产业加快构建“核风光水蓄氢储”全链条，形成新的增长支柱。温州已培育电气、新能源两大三千亿级产业集群，电气产业入选国家先进制造业集群；泵阀、服装、通信连接器等细分领域进入国家中小企业特色产业集群，呈现“多点支撑、多业并举”的结构特征。这种结构优化不仅提升了抗风险能力，也为城市综合竞争力提供更稳固的产业底座。 对策：以“强城行动”提升能级，以开放与改革打通要素通道 跨越万亿之后，温州面临的不是“是否增长”，而是“以何种方式增长”。推动高质量发展，需要在三上持续加力。 一是继续做强创新链与产业链的耦合。面向人工智能、低空经济、生命健康等新领域，既要强化关键技术攻关和数据安全治理等基础能力，也要完善从研发到应用的转化机制，推动更多中小企业在细分环节形成“专精特新”优势，避免出现“平台有了、产业不强”的落差。 二是提升营商环境的稳定性和可预期性。民营经济规模大、主体多，政策的可达性、透明度和连续性尤为关键。通过更高效的政企沟通、更加精准的要素配置、更完善的法治化保障，降低制度性交易成本，让企业敢投、愿投、能投。 三是以开放促进要素流动和市场扩容。温州因港而兴的历史记忆映照着开放基因。面向新的国际经贸环境，需深入用好国内国际两个市场、两种资源，推动“走出去”和“引进来”并举，促进外贸结构优化与跨境产业协作，增强产业链供应链的韧性与安全水平。 前景：从“万亿门槛”迈向“质量标杆”，关键在持续改革与系统治理 “万亿之城”是阶段性成果，也是新的起点。展望未来，温州若要把规模优势转化为长期优势，核心在于把改革、开放、创新三股动力进一步制度化、体系化：以创新驱动提高全要素生产率，以产业升级塑造新比较优势，以城市能级提升承载人才与资本集聚，以治理现代化增强政策落实效能。可以预期，在新旧动能转换加速、产业分化重塑格局的背景下，温州有望凭借民营经济的韧性、产业链的深度以及改革的敏捷性，继续在地级市高质量发展赛道上保持领先，但同时也需警惕部分传统行业转型不均衡、人才供给与产业需求错配等挑战，推动增长从“更快”转向“更稳、更优”。
从瓯越古港的帆影幢幢到现代产业的星罗棋布，温州的"万亿跨越"不仅是一个经济数据，更是中国民营经济韧性生长的时代注脚；在高质量发展新征程上，这座始终挺立潮头的城市，正在书写新时代的"山海经"。