问题——沿海并不等于“水无忧”。作为东南沿海省份，福建降水总量不低，但水资源时空分布不均、工程性缺水与结构性矛盾并存：西北山区来水相对集中，东南沿海人口产业密集、需水增长快；汛期降雨集中且极端天气增多，枯水期供水保障压力显现；部分区域水源调蓄能力不足、跨区互济能力不强，成为新阶段高质量发展的现实约束。 原因——自然格局与发展需求叠加，催生跨区调配的“必答题”。从地形看，福建山地丘陵占比高，河流多呈短小急流入海，来水“来得快、去得也快”，可调度空间有限；从用水结构看，沿海城市群工业与民生用水刚性需求上升，农业灌溉现代化也需要更稳定的供水体系；从风险维度看，强降雨、台风风暴潮等灾害链条对防洪排涝、海堤安全提出更高要求。多重因素决定了福建必须从“分散保障”走向“系统调度”，以水网互联互通提升水资源统筹配置能力，这也是提出“北水南调”“西水东济”的直接背景。 影响——从“保供水”向“保安全、促发展、优生态”延伸。水资源配置能力提升，将直接增强沿海重点区域的供水韧性，为先进制造业、现代服务业以及城镇化高质量推进提供基础支撑；水库群与灌区建设提速，可提高农业综合生产能力与抗旱保灌水平，稳定粮食与重要农产品供给；防洪减灾体系完善，有利于降低洪涝损失、守住城市运行底线；此外，以河湖生态保护治理为抓手，推动幸福河湖建设、水土流失治理等工作联合推进，有助于把生态优势转化为发展优势，形成“水安全—水生态—水经济”相互促进的综合效应。 对策——以“四大”工程为牵引，构建现代化水治理体系。其一，拓展完善“大水网”，围绕跨流域跨区域重大水资源配置工程发力，重点布局闽西南、闽江口城市群、闽东等关键区域互联互通，通过骨干通道和节点工程提升调配效率，实现区域间水资源互济。其二，加快建好“大水缸”，在推进泉州白濑、霞浦田螺岗、沙县马岩、长泰湖珠等在建工程尽快发挥效益的同时，推动宁德上白石、漳平浙溪、永泰龙湘、华安罗溪、诏安哈溪等一批大中型水库开工建设，并因地制宜布局小型水库，增强调蓄与应急能力。其三，持续保障“大供水”，以城乡供水一体化为主线，通过区域联网供水、乡镇规模化供水与单村集中供水等模式，推动城乡供水同质同服务；同步推进新建灌区与灌区现代化改造，提升水土资源利用效率。其四，全力守护“大安全”，兼顾闽江干流防洪提升、“五江一溪”防洪、海堤治理、中小河流治理、城区防洪排涝等工程，强化流域系统治理与工程体系联动，提升抵御极端天气能力。其五，以改革创新与数字化提升治理效能，在“千库联调”等基础上推进数字孪生水利建设，完善监测站网与调度模型，推动“看得见、算得清、调得动”的精细化管理。 前景——从增量建设走向质量提升，水治理现代化将成为发展“硬支撑”。随着重大配置工程、水库群与供水体系逐步完善，福建水资源空间均衡能力有望大幅增强，供水安全从“保基本”向“保韧性”升级；防洪减灾由单点加固转向系统提升，城市群与重点流域的安全底座将更加稳固；河湖生态保护与绿色转型协同推进，将继续拓展生态产品价值实现路径。面向“十五五”，福建水利建设的关键在于把工程建设、制度创新与数字治理贯通起来，持续提升综合效益与长期运行管理水平。
福建的实践表明，沿海不等于"水无忧"；通过科学规划和系统治理，福建正将水资源短板转化为发展优势。其跨流域调水和现代化水网建设的经验，为其他地区提供了有益借鉴。水资源的高效利用和科学管理，正成为支撑区域高质量发展的关键要素。