【问题】随着大连市机动车保有量突破200万辆，"停车难、停车贵"已成为影响市民生活质量的城市治理难题。
政协提案调研显示，在中山区、西岗区等老城区，市民进行买菜、取药等短时停车时，常因超过15分钟免费时限支付全额费用，单次停车成本普遍达10-20元。
沙河口区某三甲医院周边监测数据显示，早高峰时段因寻找免费车位造成的违停车辆占比达37%。
【原因】现行停车收费政策制定于2014年，已滞后于城市发展实际。
一方面，机动车保有量较政策出台时增长82%，另一方面城市功能布局发生显著变化。
现有政策存在三重矛盾：免费时长标准与短时办事需求不匹配、收费标准与居民承受能力不协调、静态交通管理与动态交通发展不同步。
甘井子区某商圈停车场运营数据表明，现行15分钟免费时段内车辆周转率仅为1.2次/日，远低于合理值。
【影响】停车矛盾已产生连锁反应。
市交警支队数据显示，2023年因违停引发的交通事故同比上升14%，其中学校、医院周边占比达63%。
社会调查反映，89%受访市民认为停车费用影响公共服务体验，72%商户表示停车不便导致客流量下降。
这种现象不仅加重民生负担，更制约商业活力和城市形象提升。
【对策】提案建议实施"三三制"改革方案：划定三类重点区域（老旧社区、医疗机构、政务中心），推行三级阶梯收费（30分钟内免费、1小时内优惠、超时正常计费），建立三项保障机制（部门协同监管、社会资本激励、资源动态调配）。
具体路径包括：政府投资停车场率先实施免费政策，给予合规企业税收减免，建立全市统一的智能停车管理平台。
试点方案拟在星海广场等5个重点区域先行实施。
【前景】该政策预计可使短时停车需求满足率提升40%，重点区域车位周转率提高2-3倍。
参照青岛、成都等城市经验，类似政策实施后，商圈客流量平均增长15%-20%，市民满意度提升25个百分点。
大连市城建局相关负责人表示，将结合提案建议开展可行性研究，纳入2024年民生实事候选项目。
城市治理的进步，往往体现在对细微需求的回应上。
把短时停车这一高频民生场景管好，既需要“减负”的温度，也需要“增效”的制度设计与执行合力。
以试点推动规则优化、以数据校准政策边界、以协同提升治理效率，才能让公共泊位更好服务于公众出行与城市发展，在解决“急难愁盼”的同时，为精细化城市治理积累可复制的经验。