1月7日,最高人民法院召开新闻发布会,正式发布《最高人民法院办公厅 交通运输部办公厅关于推进水上"一站式"解纷中心建设的意见》,并公布一批水上"一站式"解纷典型案例,标志着我国海事纠纷多元化解机制建设迈出重要步伐。
此次发布的典型案例中,南京海事法院协同南京海事局成功调解的一起涉外人身伤亡纠纷案引人关注。
2022年9月1日,某外轮在码头卸货作业期间,两名装卸工人王某和丁某进入货舱理货时突发昏迷,经抢救无效死亡。
事故发生后,死者家属要求外轮公司、码头公司及两家装卸公司共同承担赔偿责任。
该案呈现出典型的海事纠纷复杂性特征。
从主体层面看,涉及码头公司、船方、装卸公司及工人家属等多方当事人;从法律关系看,劳动合同、委托合同、泊位租用及装卸合同等多重关系交织;从事故成因看,船方管货过失、装卸公司管理缺陷、码头公司监管不力等因素相互叠加,责任认定难度极大。
传统诉讼模式下,此类纠纷往往面临周期冗长、成本高昂等问题。
外轮可能面临被扣押风险,影响正常营运;装卸工人家属则可能长期得不到应有赔偿,加剧社会矛盾。
更为关键的是,多方责任主体之间的利益博弈,容易导致纠纷久拖不决,各方损失进一步扩大。
面对这一复杂局面,南京海事法院与南京海事局共建的"一站式"解纷中心迅速介入,创新性地采用"分步调解、软化矛盾"的处理方案。
该方案坚持弱势群体优先保护原则,将纠纷处理分为三个阶段有序推进。
第一阶段,优先保障受害者家属权益。
解纷中心积极动员装卸公司与死者家属签订工伤赔偿协议,确保家属第一时间获得全额理赔,有效稳定了家属情绪,为后续调解创造了良好条件。
第二阶段,协调经济实力较强的码头公司先行垫付工伤保险和商业保险无法覆盖的部分,进一步减轻家属经济负担。
同时,在事故发生一个月内,解纷中心成功促成船方、码头公司、装卸公司达成担保协议,由船方提供保险公司担保函,承诺承担最终确定的赔偿责任,使外轮得以顺利离境。
第三阶段,在紧急事态妥善处置后,解纷中心组织各方就内部责任比例进行深入调解。
经过多轮磋商和专业分析,最终促成各方达成终局性调解协议,实现了纠纷的彻底化解。
这一创新调解模式的成功实践,充分体现了"一站式"解纷中心在处理复杂海事纠纷方面的独特优势。
通过统筹协调各方资源,既保障了受害者家属的合法权益,又维护了航运企业的正常经营秩序,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
这起案件的处理彰显了我国海事纠纷解决机制的现代化转型。
在构建海洋强国战略背景下,通过制度创新平衡效率与公平,既体现司法人文关怀,又维护航运市场秩序,为国际海事争端解决贡献了中国智慧。
未来随着解纷中心网络的全域覆盖,我国在全球海事治理体系中的话语权有望进一步提升。