长期以来，多头重复检查、随意执法等问题影响企业正常经营。一些基层执法单位检查事项不够透明、程序不够规范，企业往往“忙着迎检、疲于应付”，整改也容易流于形式。这不仅增加企业成本，也影响市场活力释放。针对该难题，山东省司法厅将“规范涉企行政检查”纳入2025年法治为民实事项目，从制度到技术推进系统性改革。梳理发现，问题主要来自三方面：一是检查权限分散、部门职责交叉；二是标准不清导致自由裁量空间过大；三是传统监管缺少全流程留痕，难以追溯和评价。
山东的改革表明，优化营商环境并非简单“放松管理”，而是在规范执法基础上提升效率；通过制度完善、流程重塑和技术支撑，可以在“执法更规范、企业负担更轻、监管效果更好”之间实现平衡。这种政府治理能力提升与市场活力释放的良性互动，也为各地推进法治化营商环境建设提供了可借鉴的路径。