记者从1月15日召开的山东省住房城乡建设工作会议上获悉,济南市2025年城市更新工作成效显著,通过制度创新与项目落地双轮驱动,在提升城市能级、改善民生福祉方面实现重要突破。
长期以来,城市更新面临管理主体不明、实施路径不清、政策支撑不足等现实困境。
为破解这些制约发展的瓶颈问题,济南在制度建设层面率先突破。
《济南市城市更新条例》于2026年1月1日正式施行,成为山东省首部城市更新领域地方性法规,从法律层面明确了城市更新的定义、管理机制和实施路径,标志着济南城市更新进入法治化、规范化发展新阶段。
在此基础上,济南构建起"1+N+X"法规政策体系。
启动编制《济南市城市更新行动专项规划(2026—2030年)》,制定技术导则、社会资本参与等8类34项配套政策规范,形成了从顶层设计到具体操作的完整政策链条。
这一系列举措推动城市更新从零散的"单点突破"转向系统性的"统筹推进",为项目实施提供了坚实的制度保障。
项目推进方面,济南创新工作机制,以再次入选全国城市体检样本为契机,优化"体检引领更新机制"。
通过全面摸排城市发展短板,绘制"片区更新需求地图",谋划更新示范项目83个,建立起"城市体检—片区策划—项目实施方案"的工作闭环,确保更新工作精准对接城市发展需要和群众实际需求。
2025年全年,济南启动实施城市更新项目92个,涵盖居住环境改善、基础设施升级、历史文脉传承等多个领域。
在居住条件改善方面,54个城中村改造项目惠及122个村、4.8万户居民;12个城镇老旧小区改造项目使1.1万户居民居住环境显著提升。
在基础设施建设方面,完成供热管网改造87.4公里、老化燃气管道更新改造99.7公里,城市安全运行保障能力持续增强。
值得关注的是,济南在历史文化保护方面探索建立"以居民为主体"的保护实施机制。
以明府城片区为试点,打造历史文化名城保护示范区,在保护城市历史文脉的同时,实现居民共建共享,让城市记忆得以延续,彰显了城市更新的文化自觉。
资金保障层面,济南取得重要突破。
成功入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市、国家开发银行城市更新贷款试点范围,为项目推进提供了充足的资金支持。
舜泰广场智慧停车等2个项目跻身全国典型案例,上新街片区等3个项目入选省级创新案例,充分展现了济南城市更新的创新实践和示范效应。
济南市住房和城乡建设局负责人表示,城市更新是提升城市能级、增进民生福祉的关键抓手。
下一步,济南将继续聚焦制度构建、项目推进、资金保障三大核心领域,以更大力度推进城市更新,为强省会高质量发展注入持久动能。
济南城市更新行动的成功实践，展现了地方政府在推动城市转型中的创新与担当。
未来，随着法规体系的完善和项目的持续推进，济南有望成为全国城市更新的典范，为其他城市提供可借鉴的经验。
这一进程不仅关乎城市面貌的焕新，更承载着市民对美好生活的期待。