问题——职工需求更趋多元，传统服务方式面临升级压力；随着产业结构调整和新就业形态发展，职工对技能提升、文化休闲、心理关爱、权益保障等服务的需求明显增加，并呈现“分层化、碎片化、即时化”特点。同时，部分服务阵地仍存资源配置不均、供需对接不够精准、服务下沉不足、运行评价缺少数据支撑等情况，影响了公益服务的覆盖面和可持续性。 原因——高质量发展要求与服务供给能力之间仍有“数字鸿沟”。一上，服务阵地过去更多依赖线下场馆和人工管理，数据沉淀不足、标准不统一，容易出现项目安排与职工时间不匹配、课程设置与岗位需求衔接不紧等问题。另一方面，社会资源参与渠道不够顺畅，市场化、社会化力量与工会公益服务的协同机制仍待完善。，用数字化提升治理能力、用社会化拓展供给来源，成为破题方向。 影响——以“两性两化”牵引，推动服务从“有”向“优”、从“点”向“网”。会议提出的“两性两化”（公益性、普惠性、数字化、社会化）为职工服务阵地建设明确了路径：公益性守住服务定位，普惠性强调覆盖更广人群，数字化提升运营效率和精准供给能力，社会化则有助于引入更多优质资源，形成共建共享格局。推进会现场，来自浙江、宁波、辽宁、安徽、江西、山东、四川、江苏南京等地工会交流实践，集中展示了机制创新、资源整合、数字平台建设、社会协作等的探索，反映出全国职工服务阵地正从“单一功能”向“综合生态”转变。 对策——以海宁为样本，探索“数据驱动+基层触达+协同供给”的组合打法。海宁市工人文化宫近年来围绕维护职工合法权益和服务职工需求，通过需求对接、机制完善与模式创新，持续拓展阵地功能。其一，强化体系化建设，将培训、文化活动、公共服务与便民功能联动，推动阵地从传统活动场所升级为职工的“文化家园、活力家园、贴心家园”。其二，推进公益文化服务模式创新，“爱在四季·工会有约”等项目形成品牌，带动服务内容和组织方式更贴近职工的生活节奏。其三，突出数字化赋能，将公益培训延伸至线上，提升报名、排课、反馈等流程的便捷度与透明度；同时把服务触角下沉到镇街道和大型企业等一线单元，构建更便捷的“公益培训服务圈”，形成就近可达服务点位。据介绍，当地累计开设百余类课程，覆盖面和参与度持续提升。 值得关注的是，会议期间海宁集中展示数字孪生文化宫项目应用成果，通过对场馆预约、课程排期、互动评价等关键数据的实时呈现，实现对场馆运行和服务供给的“可视化管理”。此做法推动阵地运行从经验驱动转向数据驱动，有助于动态调整课程供给、提高资源利用率，也能为不同人群提供更精准的服务匹配。对基层工会而言，数据沉淀还可用于评估项目成效、优化资金使用、提升公共服务透明度，更增强职工获得感与信任度。 前景——以标准化、平台化、协同化推动可复制推广，形成更高水平的普惠服务网络。业内人士认为，“两性两化”的关键在于把理念落到制度和工具上：一是完善需求采集与服务评价闭环，推动从“供给端设计”转向“需求端牵引”；二是加快平台互联互通，逐步形成跨区域、跨层级的数据协同与资源共享，提高服务效率；三是建立社会力量参与的规范机制，在确保公益属性前提下，引入专业机构与优质内容，拓展服务供给；四是注重基层可落地性，推动服务点位建设与线上能力同步提升，避免“重建设、轻运行”。随着数字化基础设施完善和治理能力提升，职工服务阵地有望实现从“场馆服务”向“全域服务”、从“活动供给”向“综合保障”的升级。
从海宁实践可以看到——工会工作要保持活力——关键在于跟上变化、持续创新。数字化为传统职工服务拓展了边界，也重塑了工会联系职工的方式。这场推进会既梳理了已有经验，也指向下一步发力方向，折射出我国职工服务工作正加速迈向更高质量的发展阶段。