问题:在新一轮科技革命和产业变革深入演进背景下,人工智能作为典型通用技术,正在重塑生产方式、组织形态与治理模式。
中央经济工作会议明确提出深化拓展“人工智能+”,并与“十五五”规划建议中“加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合”的部署相衔接。
现实课题在于,“人工智能+”如何从概念走向可复制、可推广的系统工程,真正“加”到发展痛点、治理堵点和民生关切上。
原因:一方面,经济高质量发展对效率提升与结构升级提出更高要求,传统增长动能亟待转换,产业链供应链需要通过智能化实现降本增效与创新突破;另一方面,人口结构变化、公共服务需求增长、城市安全与应急管理复杂度上升,推动治理体系加快向数据驱动、预测预警与精准决策转型。
同时,技术供给能力快速增强,为规模化应用奠定现实基础。
数据显示,我国人工智能专利数量占全球约六成;截至今年三季度,相关企业数量超过5300家,全球占比约15%。
业内预计,到2030年,我国人工智能核心产业规模有望超过1万亿元,并带动相关产业规模超过10万亿元。
技术与需求“双向牵引”,使“人工智能+”成为培育新质生产力的重要抓手。
影响:从实践看,“人工智能+”正在加速向千行百业渗透,并在多个领域形成可见成效。
医疗领域,通过赋能县、乡、村三级医疗机构,可推动门诊预问诊、辅助诊疗、慢病随访与健康管理等场景落地,缓解基层“人少事多”、诊疗能力不均等难题;城市安全领域,新型消防灭火无人机等装备为高层建筑火灾处置提供新手段;工业与基础设施领域,面向特殊环境的无源传感物联网系统等技术补齐监测短板,提高运行可靠性。
与侧重“连接”的数字化不同,“人工智能+”更强调“决策与执行”的智能化升级,推动要素配置方式变化、价值创造链条重构,并对劳动市场结构、组织管理模式、公共服务供给方式产生深远影响。
对策:用好“人工智能+”,关键在于既抓技术底座,也抓制度供给与生态建设。
其一,夯实算力、数据、算法与人才等基础支撑,推动算力基础设施和产业数据平台提质增效,完善公共服务供给,降低中小企业和基层单位应用门槛。
地方层面已有探索,如上海提出建设智能算力集群、语料供给体系、虚实融合实训场、行业基座大模型等基础底座;北京提出支持制造业企业及科研院所加快开展行业数据采集、汇聚、清洗、标注等工作,推动数据要素更好服务产业升级。
其二,强化协同创新与场景牵引,围绕制造、能源、交通、医疗、教育、政务等重点领域建设可复制的标杆工程,形成“需求定义—联合攻关—验证迭代—规模推广”的闭环。
其三,完善治理框架与风险防控,正确处理技术应用与社会影响的关系:在扩大智能服务覆盖面时,防止出现新的“智能鸿沟”;在提升生产效率的同时,关注算法歧视、数据安全、隐私保护与结构性就业压力,推动形成可持续、可监管、可追责的应用生态。
前景:面向未来,“人工智能+”将从“能用”走向“好用、用得稳、用得安全”,更深度嵌入产业链、创新链和治理链。
随着基础设施持续完善、行业数据治理逐步规范、关键场景不断突破,人工智能有望在提升全要素生产率、培育新产业新业态、增强公共服务均衡性等方面释放更大潜力。
同时也要看到,通用技术的扩散往往伴随规则重构与能力再分配,必须以系统思维统筹发展与安全、效率与公平、创新与规范,确保智能化红利更广泛、更可持续地惠及经济社会发展。
智能化应用的深化拓展,是时代赋予的历史机遇,也是必须完成的发展命题。
这场变革正在重新定义生产方式、生活方式和治理方式,其影响将延续数十年之久。
只有以系统思维统筹谋划,以改革精神破解难题,以创新智慧引领方向,才能将技术势能转化为发展动能,在智能时代书写高质量发展新篇章。
未来已来,关键在于如何以更加积极主动的姿态,把握这一重塑经济社会格局的历史性机遇。