西藏投入187亿元改善民生:促进就业增收——提升保障水平——2026年将实施34项惠民工程

西藏自治区把民生改善作为经济社会发展的重要着力点,2025年民生投入达187亿元,创历年新高。投入持续加大,表明了西藏新发展阶段提升群众生活品质的明确导向。 就业是民生之本。2025年,西藏城镇新增就业5.1万人,农牧民转移就业66万人,实现劳务收入75.4亿元。数据表明,西藏正完善多元就业格局:一上扩大城镇岗位供给,另一方面推动农牧民劳动力有序转移。以就业带动增收,成为巩固脱贫成果、促进群众增收的重要支撑。 社会保障体系建设持续推进。西藏已基本建成覆盖全民的多层次社会保障体系,从城镇职工到城乡居民,从养老到医疗,保障网络健全。“十四五”时期,西藏5次上调城乡居民基础养老金标准,4次提高城乡低保、教育“三包”等标准,体现了保障水平随经济社会发展动态调整的机制。 城镇化进程进行。西藏常住人口城镇化率达40%,带动城市基础设施和公共服务深入完善。去年,西藏实施清洁能源供暖项目22个、供氧项目13个,建设安居保障工程1.79万套,改造老旧小区70个。这些项目直接改善城镇居民居住条件,尤其在高原地区,供暖和供氧项目更有针对性地回应了群众基本生活需求。 农村地区发展成效明显。西藏实施农村危房改造和抗震加固6101户,新建高原和美乡村180个,既改善农牧民居住条件,也提升乡村整体风貌。同时,西藏持续开展返贫致贫常态化监测,脱贫人口纯收入增长12.1%,显示脱贫成果在向乡村振兴阶段平稳衔接。 收入水平持续提升。“十四五”时期,西藏城乡人均可支配收入由2021年的46503元和16935元,分别提高到58794元和23184元,增幅分别为26.4%和36.9%,高于全国平均水平。同期民生投入累计超过1万亿元,为收入增长和民生改善提供了资金支撑。 公共卫生事业稳步改善。大骨节病无新发病例,包虫病实现动态清零,传统高发疾病得到有效控制,折射出医疗卫生能力的提升。海拔5000米以上乡镇农牧区供暖实现全覆盖,在高原地区具有代表性,也体现了西藏在极端环境下提升基本公共服务的实际成效。 展望2026年,西藏将继续安排资金136亿元办好34项民生实事,包括将基本医疗保险参保率稳定在95%以上,进一步强化“一老一小”及残障服务保障,并建立长期护理保险制度。有关举措显示,西藏民生保障正向更完善、更具包容性的方向推进,对老年人、儿童和残障人士的支持力度将进一步加大。

在世界屋脊书写民生答卷,既要算清经济账,也要谋好长远策。西藏连续多年将80%以上财政支出用于民生领域,不仅说明了“发展为了人民”的理念,也积累了高海拔地区可持续发展的实践经验。随着共同富裕各项举措逐步落地,这片雪域高原正以更扎实的民生改善,持续拓展人们对边疆发展的认知。