就业是民生之本,也是经济运行的“晴雨表”。
中央经济工作会议将稳就业置于“四稳”之首,释放出以就业稳预期、以民生稳大局的鲜明导向。
在外部环境更趋复杂、国内结构调整持续推进的背景下,如何巩固就业基本盘、促进高质量充分就业,既关系家庭冷暖,也关系经济社会发展全局。
问题:一方面,部分行业与地区用工需求出现结构性变化,岗位对技能、经验的要求提升,求职者特别是高校毕业生、转岗劳动者在匹配上仍有“时间差”“能力差”。
另一方面,春节前后农民工集中返乡返岗,带来交通、岗位衔接与权益保障等一揽子需求;困难人员、长期失业人员等群体就业稳定性相对较弱,亟需更有针对性的公共服务托底。
与此同时,企业招工也面临成本约束与用工季节性波动,供需两端需要更高效率的对接机制。
原因:从宏观层面看,经济运行处在动能转换的关键期,新产业新业态快速发展与传统产业转型并行,岗位结构加快重塑,带来技能需求升级与区域流动增多。
部分中小微企业抗风险能力有限,对用工规模与招聘节奏更为谨慎。
对劳动者而言,技能更新与就业信息获取不充分,可能导致“有岗无人、有人无岗”的结构性矛盾;对重点群体而言,跨区域流动成本、照护压力与权益保障诉求叠加,影响稳定就业。
影响:就业稳定与否直接影响居民收入与消费预期,进而影响内需恢复与产业循环。
稳就业做得实,能够增强家庭消费能力与信心,形成“就业—收入—消费—增长”的良性链条;反之,就业波动易放大不确定性,影响企业投资预期与市场活力。
同时,就业服务的覆盖面与精准度,也是衡量公共服务均等化水平的重要标尺,关系社会公平与治理效能。
对策:围绕稳就业大局,相关部门以春风行动、就业援助季和“春暖农民工”等全国性专项行动打出组合拳,强调早部署、早对接、早服务,突出重点群体精准帮扶与公共就业服务提质增效。
其一,强化招聘服务与供需匹配。
各地密集开展招聘活动,推动企业用工需求与求职者意愿“面对面”“点对点”对接,并通过线上平台、直播带岗等方式拓展服务半径,提高匹配效率。
其二,完善返岗服务与权益保障。
针对农民工返乡返岗的集中需求,部分地区从交通出行、就业创业、维权服务等方面推出暖心举措,降低流动成本,稳定劳动供给。
其三,突出技能赋能与就近就业。
多地通过技能培训、岗位推荐、社区工坊等方式提升劳动者适配能力,促进“家门口”就业与灵活增收。
其四,构建全年服务网络。
有关部门发布年度公共就业招聘活动安排,形成一季度暖心开场、春秋联动、重点月份专项支撑的节奏,推动公共就业服务从“阶段性热度”向“常态化供给”转变。
地方实践中,创新举措体现了“精准”和“温度”的统一。
比如,安徽合肥围绕高校毕业生等群体,以“合肥请您来”等活动探索云端互动、政策礼包等方式,叠加交通补贴、住房支持等保障,增强城市对人才的吸引力与承载力,推动“引才、留才、用才”形成闭环。
重庆围绕农民工返岗需求,推出覆盖多领域的服务措施,并通过惠民车票等方式缓解出行负担,既保障劳动力有序流动,也为企业用工稳定提供支撑。
贵州部分社区通过编织坊等就业载体,以“提供原材料+计件回收”模式带动居民灵活就业,体现出基层在拓宽增收渠道、促进搬迁社区融入方面的探索。
前景:从全年节奏看,以春风行动和就业援助季为起点的系列活动,有助于在年初用工与求职集中期实现“开门稳”,为全年就业稳定奠定基础。
下一步,稳定就业更需要政策、服务与市场协同发力:一是持续优化营商环境,激发市场主体活力,以创业带动就业、以产业扩岗稳岗;二是把技能培训与岗位需求更紧密衔接,围绕先进制造、现代服务、数字经济、养老托育等领域提升培训针对性;三是加强对重点群体的分层分类帮扶,健全困难人员就业援助机制,提升服务可及性与连续性;四是完善劳动权益保障与公共服务供给,推动就业质量与劳动者获得感同步提升。
随着各地公共就业服务网络进一步织密,就业这一“压舱石”的稳定作用有望更充分释放,为高质量发展提供更坚实的人力资源支撑。
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
从国家层面的政策部署到基层一线的创新实践,全社会正在形成稳就业的强大合力。
随着春风行动的深入推进,我们有理由相信,通过持续优化就业服务、强化技能培训、完善保障机制,必将为经济社会高质量发展注入更加强劲的民生动能,让更多劳动者在奋斗中实现人生价值,共享发展成果。