【问题】 在嘉定区马陆镇希望路温泉路交叉口，一片本应供居民休闲、学生通行的绿化带，近年来因违规停车问题屡遭诟病。
大量车辆长期侵占绿地，导致植被受损、通行受阻，2025年累计收到12345热线投诉28件，群众满意度仅33.33%。
传统执法模式陷入"整治-反弹-再整治"的恶性循环，成为困扰基层治理的典型难题。
【原因】 经深入调研发现，该区域治理困境存在多重因素：一是周边小区停车位供需失衡，二是部分车主文明意识薄弱，三是绿化带缺乏有效隔离设施，四是单一执法手段存在局限性。
马陆镇城管执法中队党支部在分析中发现，仅靠行政处罚难以从根本上解决问题，需要构建更为系统的治理体系。
【影响】 停车乱象不仅破坏城市绿化，影响市容环境，更对居民生活质量造成负面影响。
一方面损害公共空间功能，另一方面加剧社区矛盾，降低群众对政府治理能力的信任度。
这种现象在上海城市化进程加速的背景下具有典型性，其治理成效直接关系城市精细化管理水平。
【对策】 马陆镇党委主导构建"红韵和美善治满园"工作机制，形成"党建引领、多元共治"的创新路径。
具体措施包括：一是组建"党员执法先锋队"，开展300余次普法宣传；二是实施"物理隔离+宣传引导+常态巡查"三位一体方案，安装200余米隔离护栏；三是建立"网格吹哨、部门报到"快速响应机制，累计劝阻违规停车80余辆次；四是开发"e嘉人""嘉治理"数字平台，实现问题早发现早处置。
【前景】 该模式的成功实践为城市治理提供了多重启示：一是党建引领可以有效整合行政资源和社会力量；二是"刚柔并济"的治理方式更能获得群众支持；三是技术创新可以提升治理效能。
马陆镇计划将该模式推广至其他治理领域，同时建立长效机制确保治理成效不反弹。
数据显示，新模式实施后该区域实现零投诉，群众满意度大幅提升。
从28张工单到零投诉，变化不仅在于增设了一段隔离栏，更在于治理理念的更新：把群众“急难愁盼”放在前端，把部门“各管一段”变为社会“共建共治”。
当规则可见、边界清晰、责任协同、反馈闭环，基层治理就能从被动应对走向主动预防，让城市的秩序与温度在细微处同步提升。