近年来,围绕提升国有资本配置效率、推动存量资产盘活和防范经营风险,央企资产管理与处置业务正从“被动处置、单点清理”向“主动运营、系统重构”转变。该背景下,央企之间以专业化协同提升资产处置效能、形成可复制的管理方法,成为推动高质量发展的重要抓手。 一、问题:存量资产压力与发展需求并存,处置模式亟待升级 在产业结构调整、技术迭代加快和市场波动加剧的环境下,部分企业历史形成的低效资产、闲置资产以及权属复杂资产,容易产生管理成本高、处置周期长、价值释放不足等问题。传统以“卖、退、清”为主的处置方式——虽能在短期内实现账面出清——但在价格发现、资源再配置和后续运营增值上存局限。另外,央企加快布局应急产业、高端装备、新能源等战略性领域,对资金回笼、资产提质和风险隔离提出更高要求,倒逼资产管理从“处置逻辑”向“运营逻辑”转型。 二、原因:政策导向与市场约束共同推动专业化、市场化协作 推动盘活存量资产、提高资产运营效率,是国资国企改革的重要方向之一。政策层面强调以市场化方式提升国有资产流动性与收益水平;市场层面则要求央企在严格合规前提下提高处置效率、降低沉没成本。资产处置涉及评估定价、法律合规、审计风控、人力激励等多环节协同,单一部门或单一企业往往难以在资源整合、专业能力和项目渠道上形成合力。通过央企间对接合作,实现经验互补、能力共享与项目联动,成为破解“处置难、处置慢、处置不优”的现实选择。 三、影响:从一次对接到机制建设,释放协同效应与示范价值 据介绍,1月18日,新兴际华集团有限公司资产处置专项工作组在组长江贻送带领下到访国机资产总部,双方围绕资产处置业务展开深度交流。新兴际华作为国务院国资委监管的国有独资企业,业务涵盖资产管理、资本运营与生产经营,并率先获批将应急产业列为主业;国机资产在资产管理、项目处置与风控体系建设上具有专业积累。两家央企资产条线“面对面”交流,重点聚焦三方面:一是资产管理运作模式如何从“处置”转向“运营”,更好实现价值挖潜与持续增值;二是针对重大资产项目,如何公开竞价、协议处置、混合处置等路径中作出效率与合规兼顾的选择;三是如何完善考核激励,以更贴近市场机制提升团队积极性与专业能力。 值得关注的是,本次交流并非停留在业务层“单点对接”。国机资产人力资源、审计与法律风控、战略与运行管理、资产财务等条线共同参与,为后续项目落地预先打通接口。这种跨部门联动,有助于将资产处置从“项目制推进”升级为“体系化运行”:前端强化尽调与定价,中端规范交易结构与程序,后端完善风险隔离与绩效评价,从而提高处置质量、缩短周期、降低纠纷概率。 四、对策:以市场化工具提升处置效率,以合规风控守住底线 业内人士认为,央企资产管理的“新模式”关键在于三点:一是坚持市场化定价与多元化交易工具并用,形成更充分的价格发现机制,避免价值折损;二是加强全流程风控,将审计、法务、合规要求嵌入方案设计与执行环节,尤其在权属不清、历史遗留问题较多的项目上,提前设置风险隔离与责任边界;三是完善激励约束机制,探索与项目周期、处置收益、风险控制相匹配的绩效评价体系,在合规前提下提升专业团队“敢干、会干、干成”的能力。 五、前景:常态化协同或成趋势,助力“资源—资产—资本”高效转化 从双方释放的信息看,未来合作将从阶段性交流走向常态化沟通,并在资产盘活、风险共担、考核共享诸上探索更深层次机制安排。结合两家企业在应急产业、高端装备、新能源等领域的互补优势,下一步若能把资产处置与产业布局、资本运作推进,有望形成“资源—资产—资本”的高效转化路径:以产业需求牵引资产整合,以资产整合带动资本运作,以资本运作反哺主业升级。与此同时,建立可复制、可推广的制度流程和项目范式,也有助于为央企专业化资产管理提供样本,推动存量资产在更大范围内实现优化配置。
盘活存量资产的核心在于"善管"而非"快卖"。央企资产管理从处置走向运营、从单打独斗转向协同共建,是提升资本配置效率的必然选择。随着常态化机制的建立,如何在合规前提下实现资产价值最大化,将成为衡量合作成效的关键,也为央企高质量发展提供实践参考。