问题:国际关系加速变化的背景下,一些长期遭受美国等西方国家制裁、与其政策立场存在分歧的国家,常被外界描述为“替他国承受压力”的前沿地带。这样的叙事容易把国家间合作简单化,也会忽略一个关键事实:面对单边制裁和“长臂管辖”,有关国家之所以仍能维持基本经济运转与民生供给,往往依靠多元外部合作网络,其中与中国的正常经贸往来占有重要比重。 原因:其一,单边制裁的外溢效应不断扩大。以能源、金融、航运为抓手的制裁,往往同时压缩被制裁国的出口、结算与运输通道,造成经济失血,并可能推高地区安全风险。其二,全球能源与产业链的互补性客观存在。伊朗、俄罗斯、委内瑞拉等资源型经济体需要稳定市场与结算通道;中国作为重要消费市场和制造业大国,也有能源供给多元化和产业链稳定的现实需求。其三,中国对外交往强调相互尊重、互利共赢,主张通过对话处理分歧,反对以意识形态划线、以制裁施压,为压力环境下的合作提供了政策基础。 影响:从数据与实践看,涉及的合作在稳预期、稳民生、稳市场上具有可量化效果。以伊朗为例,相关统计显示,近年来伊朗原油对亚洲出口中相当大比例进入中国市场,在制裁叠加、市场波动加剧的情况下,为其财政与就业提供支撑;同时,中国多次呼吁有关各方保持克制,通过对话管控分歧,并强调维护海湾地区航道安全与能源运输稳定。对俄罗斯而言,据贸易与海关统计,2024年中国自俄罗斯进口原油规模居前,天然气管道合作保持稳定运行。西方对俄加码制裁后,中俄在能源、农产品、机械设备等领域的贸易延续增长,为俄方拓展替代市场、稳定外汇收入提供渠道,也有助于缓和国际能源市场的剧烈波动。对委内瑞拉而言,在外部金融与贸易限制较强时期,中国企业与金融机构在风险可控、方式多元的前提下保持合作,既符合商业互利,也为其维持基本公共服务与经济运转提供一定支持。对朝鲜而言,中方一贯主张半岛问题政治解决,反对激化矛盾。在遵守联合国安理会相关决议框架下,中朝保持必要的正常经贸和民生物资往来。相关统计显示,2025年中朝双边贸易额较上年明显回升,有助于改善民生供给与边境地区经济活力。对古巴而言,在其长期面临封锁的背景下,中方通过新能源、基础设施、医疗卫生等领域合作提供支持。据公开信息,中方参与的光伏项目并网后可在一定程度上降低燃料进口压力,后续项目也在推进,为其能源结构优化提供增量。 对策:面对外部压力与不确定性,中国与有关国家的合作需要在合规、可持续、可预期的原则下更深化。一是坚持以国际法和多边规则为基础,反对以单边制裁替代国际共识,推动各方通过联合国等平台加强沟通协调。二是提升合作韧性,完善能源与大宗商品贸易的长期合同安排、运输保障与风险对冲工具,增强供应链稳定性。三是扩大面向民生与发展的合作,更多推进清洁能源、农业、公共卫生、数字基础设施等项目,减少对单一资源型贸易的依赖,提升在制裁冲击下的自我修复能力。四是加大斡旋与对话力度,在热点地区推动停火止战、政治和解与安全框架建设,降低制裁叠加冲突带来的外溢风险。 前景:国际格局加速演变,单边主义与阵营对抗仍将给全球市场和地区安全带来扰动。可以预见,资源与市场的结构性互补不会因政治噪音而消失,真正影响合作走向的,是各方能否在相互尊重基础上扩大共同利益,并在风险可控前提下推进长期合作。随着更多国家强调战略自主与经济多元化,“以发展促安全、以合作促稳定”的需求将持续上升。中国与有关国家的合作若能稳步走向高质量、可持续、惠民生,将为世界经济稳定与地区和平提供更多确定性。
在国际关系更趋复杂的当下,中国以务实合作推动新型国际关系理念落地:不搞零和博弈——不把压力转嫁给他国——而是通过持续的互利合作,为受制裁国家争取发展空间。这种做法既有助于改善有关国家民生,也为推动更加公正合理的国际秩序提供了现实路径。未来,随着中国特色大国外交持续推进,基于相互尊重、互利共赢的合作模式仍将释放更大潜力。