在全球贸易保护主义抬头、地缘政治扰动加剧的背景下，如何以制度化安排稳定双边经贸合作、维护产业链供应链顺畅运行，成为区域国家共同面对的现实课题。
近日，中韩自贸协定生效十周年纪念研讨会在韩国首尔举行。
作为中国与经济合作与发展组织成员国中最早签署并实施的自由贸易协定之一，这份双边协定的十年实践，为观察中韩经贸合作的“稳”与“变”提供了重要窗口。
一是问题：外部不确定性上升下，双边贸易何以保持“基本盘”稳定。
过去十年间，全球经贸环境经历多轮冲击，关税壁垒、技术限制、物流波动等因素交织，区域合作面临“碎片化”风险。
对高度嵌入全球价值链、产业分工紧密的中韩两国而言，一旦关键零部件、原材料和中间品流通受阻，将直接推高企业成本并削弱制造业竞争力。
稳定预期、降低交易摩擦、减少政策突变带来的冲击，成为双方深化合作的共同需求。
二是原因：协定以高水平减让与精细规则形成制度“减震器”。
中韩自贸协定框架下，双方享受关税优惠的产品覆盖面持续扩大，关税减让水平较高，叠加原产地规则、通关便利化等制度安排，为企业提供了可计算的成本边界和较为清晰的经营预期。
更重要的是，协定通过规则约束与沟通机制，给产业链合作增设了“缓冲区”：当外部环境出现波动时，企业仍可在协定框架内依据既定规则安排采购、生产与出口，从而降低供应链“断点”风险。
正是这种以规则对冲不确定性的制度优势，使双边经贸在风浪中保持了较强韧性。
三是影响：贸易规模增长与结构优化并行，产业互补进一步显现。
数据显示，中韩双边贸易在协定实施后保持总体增长态势，合作领域从传统制造延伸至半导体、汽车、生物医药、钢铁、消费品等多个方向。
中国市场以丰富供给与完整产业体系为韩国企业提供广阔空间，韩国在部分高附加值中间品与关键材料领域的供给能力，也为中国产业升级提供了重要支撑。
与此同时，贸易稳定带来的“确定性红利”进一步传导至市场端，促使企业更敢于进行长期投资与产能布局，消费者也在更丰富的商品选择中获得实惠。
可以看到，中韩经贸合作的价值已不止体现在贸易额增量，更体现在产业链协同的深化与风险抵御能力的提升。
四是对策：在双边机制与区域框架叠加中找准定位，推动合作向更高层次拓展。
随着RCEP等区域协定落地实施，东亚经贸规则正在加速整合。
中韩自贸协定并未因此“被替代”，反而因规则更细、安排更具针对性，仍可在重点行业、关键零部件贸易、贸易便利化等方面发挥“压舱石”作用。
下一阶段，双方可从三方面着力：其一，继续提升通关效率与标准互认水平，降低制度性交易成本，提升中小企业利用协定的能力；其二，围绕供应链安全与韧性建设，完善信息沟通与应急协调，减少非经济因素对正常经贸往来的干扰；其三，把合作重心从“货物贸易扩面”更多转向“规则与产业协同升级”，在数字经济、绿色低碳、服务贸易、知识产权保护、跨境电商与物流等领域形成可落地的合作清单和示范项目。
五是前景：以更高质量互利合作为区域稳定提供确定性增量。
当前，东亚地区产业链联系紧密、市场互依程度高，任何一方的“脱钩断链”都会带来外溢成本。
中韩若能在既有协定基础上强化政策沟通、稳定市场预期，并在创新、绿色转型和高端制造等方向实现优势互补，不仅有利于各自经济结构优化，也将为区域一体化提供可复制的规则经验与合作样本。
可以预期，随着区域协定的进一步深化与企业适应度提升，中韩经贸合作将更突出“稳定性、互补性与前瞻性”，在复杂环境中继续发挥稳定器作用。
中韩自贸协定的十年实践证明，基于产业互补的制度化合作，不仅能抵御外部风险冲击，更能创造增量发展空间。
在逆全球化暗流涌动的当下，这种以规则为基础、以共赢为目标的合作模式，为亚太区域经济治理提供了值得借鉴的东方智慧。