全面建设社会主义现代化国家的新征程中,"三农"工作始终是关系全局基础性工程。2月4日发布的中央一号文件,针对当前农业农村发展中的关键问题作出系统性部署。 当前我国农业发展面临的主要矛盾已从总量不足转变为结构性矛盾。尽管粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上,但农业质量效益不高、产业链条较短等问题依然突出。——城乡收入差距虽持续缩小——2023年仍达2.39:1,农民增收长效机制有待完善。在乡村振兴实践中,部分地区还存在基础设施短板明显、公共服务供给不足等现实困难。 针对这些问题,今年中央一号文件提出四大重点任务:一是通过科技创新和装备升级提升农业综合生产能力,重点发展现代设施农业和智慧农业;二是建立防止返贫动态监测机制,推动脱贫地区特色产业可持续发展;三是拓宽农民就业渠道,培育新型农业经营主体带动增收;四是根据地域特色分类推进乡村建设,改善人居环境质量。 在支撑保障上,文件突出制度创新与组织保障双轮驱动。一方面深化农村土地制度改革,完善要素市场化配置机制;另一方面强化五级书记抓乡村振兴工作机制,将党的领导贯穿"三农"工作全过程。这种制度设计既回应了当前农村发展的现实需求,也为破解城乡二元结构提供了制度供给。 农业农村部对应的负责人表示,今年将重点落实藏粮于地、藏粮于技战略,新建1亿亩高标准农田,同时启动农村电商高质量发展三年行动,预计带动超300万农户增收。专家分析,这诸多举措将推动农业从传统生产向全产业链拓展,预计到2025年农业科技进步贡献率有望突破64%。
"三农"工作事关国家发展大局。中央一号文件提出的"四项重点任务、两大支撑保障",既立足当前农业农村发展实际,又着眼长远规划。各地各部门要贯彻落实文件精神,聚焦重点任务,采取有力措施推进农业农村现代化,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。