问题:在外部环境不确定性增加、产业竞争从“要素比拼”转向“生态比拼”的背景下,县域经济要实现高质量发展,面临两道现实考题:一是传统优势产业需要加快向高端化、智能化、绿色化升级;二是新兴产业培育既要抢时间窗口,更要补齐关键环节和创新能力短板。
如何在有限空间与资源条件下,形成更具韧性与竞争力的产业体系,成为晋江推进产业转型的关键着力点。
原因:晋江之所以把科技招商摆在突出位置,既源于产业结构调整的内在需求,也来自区域协同的新机遇。
一方面,集成电路、数字经济、生命健康等产业具有技术密集、资本密集特点,单靠企业自发扩张难以迅速形成规模效应,需要以平台招商、链式招商和资本招商加速集聚。
另一方面,粤港澳大湾区在科创资源、资本要素、人才供给和应用场景方面优势明显,通过“走出去+请进来”双向联动,有利于把外部创新资源转化为本地产业增量。
基于此,晋江驻粤港澳大湾区招商组联动驻深办、科创飞地、招商中心及商协会等多元渠道,围绕企业真实需求开展精准对接,并在年底深圳举行的推介签约活动中集中落地一批项目,为全年招商形成有效带动。
影响:从数据看,晋江招商工作呈现“量质并进”特征:全年累计考察企业83家,签约项目36个、总投资265亿元,其中超20亿元项目5个,显示大项目、好项目加速向晋江集聚。
更重要的是,项目结构与产业方向形成呼应,体现出“以产业链为导向”的组织方式。
在增量拓展方面,跨境电商区域中心等项目引入,为“晋品出海”拓宽海外渠道,提升企业面对国际市场波动的抗风险能力;高端商业综合体等城市功能项目落地,则为产业与城市协同发展提供更优承载。
链式布局方面,晋江聚焦集成电路等新兴产业关键断点,通过龙头带动与专项政策叠加,引进半导体材料与装备项目,推动补链强链。
以高端密封圈等关键产品为例,相关项目在技术突破后有望增强产业链自主可控能力,并通过降低关键环节成本提升本地企业竞争力。
要素融合方面,晋江探索“前置化返投招商”等做法,与头部资本机构建立常态化对接机制,推动项目与资金、场景、人才同步落地,形成“基金引荐—项目落地—资本返投”的正循环。
闭环服务方面,以项目落地为硬标准,建立全链条跟踪服务,围绕政策兑现、人才配套等关键堵点配置专人协同,提高审批和建设效率,带动项目平均投产周期明显缩短,同时推动传统企业通过技改合作实现升级。
对策:晋江的做法指向一个共识——招商引资已从“拼政策、拼土地”转向“拼生态、拼服务”。
一是坚持“链式”思维,围绕集成电路、生命健康等方向,紧盯材料、装备、工艺、应用等关键环节,优先引进能够填补空白、提升配套能力的项目,避免同质化竞争。
二是强化“要素”统筹,把资本、人才、载体、市场与应用场景打包供给,推动招商由单点项目转向系统方案。
三是做强“闭环”机制,把落地效率作为检验标准,完善从洽谈、签约到建设、投产、达效的全周期服务,提升企业获得感。
四是用好国家级展会与区域平台,形成“展示—对接—落地”的招商闭环。
高交会期间,晋江集中展示多项科技成果,主动对接机构与企业需求,形成合作意向,并在合作对接活动中推广“企业家+科学家”协同创新思路,推动供需两端更高效链接。
前景:面向未来,晋江要在新一轮区域竞争中持续保持优势,关键在于把“招商成果”转化为“产业能力”,把“项目集聚”转化为“生态成势”。
随着新材料、新能源、数字健康等领域技术迭代加快,县域制造业将更依赖创新驱动与产业协同。
晋江计划依托南翼高新区、芯智造产业园等载体,持续对接央企、高校和科研机构,释放更大规模产业场景,并通过设立产业引导基金等方式,强化“科技—产业—金融”联动。
可以预期,在创新资源跨区域流动趋于常态化的背景下,晋江若能进一步完善飞地孵化与本地转化机制、增强对高端人才与研发平台的承载能力,将有望在关键产业链上形成更强牵引力,推动民营经济向更高质量、更高能级跃升。
晋江的实践表明,新时代招商引资工作必须跳出传统思维,以系统性思维构建全要素产业生态。
通过科技创新与产业发展的深度融合,不仅能够实现招商引资的量质齐升,更能为区域经济高质量发展提供持续动力。
晋江的探索为其他地区提供了有益借鉴,也为新发展格局下的招商引资工作提供了新的思路和方向。