随着互联网平台经济的快速发展,平台竞争日趋激烈。
为规范市场秩序、保护商家和消费者权益,北京市市场监管局、商务局、文化和旅游局近日依法对12家主要平台企业进行了集中约谈和行政指导,通报了平台"内卷式"竞争综合整治工作启动以来发现的第一批问题。
问题症状日益显现 此次监管部门通报的问题主要集中在四个方面,反映出当前平台竞争中存在的突出矛盾。
在侵害商家自主经营权方面,部分平台通过技术手段和合同条款,变相剥夺商家的经营自主权。
淘宝闪购与商家签署代运营授权协议后,市场经理可不经商家同意直接修改商品、参与活动、调整价格,商家却要承担由此产生的全部法律后果。
多个餐饮商家反映,平台未经协商将其商品强行上架"爆品团""爆单红包"等促销活动,且商家无法自主退出。
一家商户的羊肉串加门钉肉饼套餐原价19.8元,被纳入活动后商家实收仅2.58元;另一商户的饺子原价18元,被单方面降价后商家实收1.25元,远低于原材料成本。
这种做法不仅造成商家直接经济损失,长期来看还可能引发商品和服务质量的系统性风险。
携程等平台通过技术手段对商家价格进行监控和干预。
多家酒店反映,携程实时抓取其全渠道价格,强制要求提供最低价格,不配合则面临电话施压、限制流量、自动跟价等威胁。
这种做法实质上是利用平台优势地位,强行破坏市场竞争秩序。
在制定不合理规则方面,部分平台利用市场优势地位,通过罚款、限流等处罚手段增加商家负担。
携程的"切客"判定规则存在明显不合理之处,将消费者线下办理续住、个人原因退订等正常行为也认定为"切客",要求酒店支付全额佣金并实施流量限制。
这种过度扩大处罚范围的做法,实际上是在变相处罚商家的正常经营行为。
虚假宣传问题同样突出。
部分第三方火车票销售平台推出"抢票加速包""双通道"等付费服务,宣称能"显著提高抢票成功率"和"优先购票",实际上是将12306官方免费提供的候补购票服务包装为平台专属增值权益。
携程的"大拇指"标识与真实服务水平无关,却被用来误导消费者。
高德"百亿补贴"活动结束后仍保留相关标识,同样涉嫌欺骗消费者。
此外,部分平台的合规经营管理体系存在严重短板。
去哪儿网等企业对合规建设重视不足,合规经营管理组织虚设,人员责任界定不清,对重大促销活动和规则修订的风险排查力度严重不足,合规机制形同虚设。
深层原因的反思 这些问题的出现反映出平台竞争中的几个深层矛盾。
首先,部分平台过度追求市场份额和竞争优势,忽视了对商家基本权益的尊重。
其次,平台对自身社会责任的认识还不够充分,将商家和消费者视为可以随意支配的对象,而非平等的合作伙伴。
再次,平台内部的合规管理体系不完善,缺乏有效的自我约束机制。
权益保护的紧迫性 这些违规行为对市场秩序和各方权益的损害是多维度的。
对商家而言,强制参加促销、被单方面降价、面临不合理处罚,直接威胁其生存和发展。
对消费者而言,虚假宣传和误导标识损害了知情权和选择权。
对整个市场而言,这些做法破坏了公平竞争的基础,导致劣币驱逐良币。
监管部门的对策 北京市监管部门此次约谈体现了从"发现问题—通报问题—督促整改"的系统治理思路。
对于具体问题,监管部门已采取针对性措施:督促携程下架"调价助手"、优化"切客"规则;指导携程取消"大拇指"标识;指导高德及时更新促销标识;约谈去哪儿网等火车票销售平台,要求禁止虚假宣传。
下一步,监管部门将开展外卖平台代运营行为的专项治理,严格规范平台相关行为。
这表明监管部门的整治力度将进一步加强,覆盖范围也将进一步扩大。
治理平台“内卷式”竞争,关键在于让规则更公平、信息更真实、权责更清晰。
对平台企业而言,短期的流量与交易规模并不能替代长期的信任与口碑;对监管部门而言,持续推动整改落地、形成可复制的治理标准,将为平台经济健康发展提供更坚实的制度保障。
只有让竞争回归理性、让创新回归价值,平台生态才能实现各方共赢。