十四届全国人大四次会议收到226件议案、7000余件建议 立法议题更聚焦“十五五”和民生关切

3月10日,十四届全国人大四次会议披露的议案数据显示,本届会议立法工作呈现系统推进的特点;议案组负责人介绍,226件议案中,代表团提出28件、代表联名提出198件,相比往年结构安排和内容深度上都有提升。 当前我国正处于“十四五”规划实施的关键阶段,议案重点聚焦国家中长期发展战略。其中150余件直接与“十五五”规划前期研究涉及的,涉及现代化产业体系建设、科技自立自强等议题。全国人大常委会立法规划明确的数字经济促进法、能源法等重点领域,获得67%以上议案关注,反映出立法工作与改革部署的衔接更加紧密。 民生立法仍是突出重点。66件相关议案中,道路交通安全法修订以7件居首,社会保险法、养老服务法等紧随其后。值得关注的是,“新就业形态劳动者权益保障法”作为新议题首次出现,收到3件联名提案,显示代表对社会结构变化的关注在前移。议案组认为,该趋势与基层调研更深入、代表履职培训更完善有关。 七千余件配套建议继续延伸了议案的落点。约23%的建议聚焦全国统一大市场建设,18%涉及关键核心技术攻关,与中央经济工作会议部署形成呼应。乡村振兴、绿色转型等建议占比同比提高5个百分点,反映代表对国家重大战略的跟进更快。 法学专家认为,今年议案体现出三上变化:立法建议与改革进程的同步性更强,民生诉求更易转化为制度安排,区域协同立法取得新进展。其背后主要有三点原因:代表联络机构推动常态化调研机制,常委会提前一年向代表通报立法计划,数字化平台提升了议案办理效率。

从226件议案到7000余条建议,数据反映出依法治国进程中,需求表达更清晰、制度供给更有针对性;把代表的意见更充分转化为可执行的制度安排,把群众的急难愁盼更有效落实到政策与法律的闭环之中,才能为高质量发展提供更坚实的法治支撑,也为推进中国式现代化凝聚更广泛的共识与力量。