问题：小广告反复张贴，影响城市形象和居民生活体验。楼道墙面、电表箱、公共设施上的“牛皮癣”不仅破坏观感，还容易带来环境脏乱、管理难度上升等问题。一些老旧小区、农贸市场周边、背街小巷等区域人流密集、监管相对薄弱，更容易成为乱张贴的高发点。居民普遍反映“看着心烦”“清了又来”，反复出现的情况直接影响社区获得感和安全感。 原因：治理难点于违规张贴“成本低、见效快、隐蔽性强”，而基层监管力量有限。一上，小广告多由流动人员夜间或隐蔽时段张贴，取证难、追责难；另一上，开锁、疏通等便民服务确有需求，但缺少规范发布渠道，信息供给不匹配，给违规张贴留下空间。此外，过去以集中清理为主、缺少闭环管理，治理容易停留“清一阵、好一阵”。 影响：小广告治理看似细碎，却是检验城市精细化管理的重要环节。墙面干净、楼道清爽后，居民通行体验和社区秩序会随之改善。邗江区邗上街道邗上社区居民反映，过去墙面“层层叠叠”，整治后“白净了、心情也敞亮了”。从城市治理角度看，这类“微治理”关系到文明城市创建成果的巩固，也能带动公共空间维护、物业服务提升和基层共治氛围形成，为更大范围的环境改善打基础。 对策：扬州以专项整治为抓手，推动多部门联动、社会参与和闭环管理同步推进。市文明办、市城管局、市住建局、市委社会工作部联合部署，将小广告治理纳入市容环境专项整治重点，明确实施“治脏、治乱、治破、治差”四大行动，采用“清、铲、喷、刷”等方式，对楼道、墙面、电线杆等开展拉网式清理。据统计，全市城管系统清理主城区城市箱柜、共享单车等小广告776处，各地清理小区、农贸市场、背街小巷等小广告2万余个。 在防反弹上，多地探索“发现—派单—处置—反馈”的闭环机制。以邗上社区为例，社区发动居民监督员开展“随手拍”监督，接报后快速派单，并按问题类型对接处置主体：涉及街面店铺违规张贴的，联动物业公司及时清理；涉及违章搭建等较复杂情况的，对接街道城管中队现场处置并反馈结果。物业人员表示，群防群治叠加快速响应形成压力，违规张贴空间被继续压缩。 各地实践也体现“疏堵结合”的思路。宝应县组织党员干部、网格员和志愿者集中整治，清理“牛皮癣”6000余处，并将开锁、疏通等便民服务信息汇总后移至宣传栏统一展示，用规范发布替代随意张贴，从源头减少违规行为。高邮市常态化组织城管、环卫、村（社区）、物业等组成清理小分队，对重点区域开展拉网清理；同时由公安牵头加强打击，形成“清理+执法”的组合措施，巩固整治成果。仪征市真州镇突出“随见随清、即时处置”，发动网格员携带工具对墙面、电表箱违规广告铲除、涂覆修复，累计清理200余处。江都区聚焦农贸市场、社区和小区周边开展集中治理，清理1900余处，粉刷覆盖污染墙面420余平方米，推动整治成效持续巩固。 前景：从集中清理走向常态长效，关键机制建设与源头治理同步推进。业内人士认为，下一步可重点完善三上工作：一是优化便民信息的规范发布渠道，完善社区公告栏、线上平台等供给，压缩违规广告生存空间；二是强化物业、社区、城管与公安等协同联动，提高巡查频次与取证能力，形成可追溯、可问责的执法闭环；三是将小广告治理与老旧小区改造、背街小巷整治、文明实践活动结合起来，通过持续维护与居民自治，推动公共空间管理从单一治理转向多方共治。随着城市精细化管理不断推进，小广告治理有望从“清得掉”进一步走向“管得住、少发生”。
小广告看似小事，却牵动城市形象、社区秩序与群众获得感。扬州通过多部门共同推进“微治理”，以闭环处置提升效率、以疏堵结合回应需求、以执法震慑减少反弹，表明了城市治理从“突击式整治”向“精细化、常态化管理”的转变。把群众感受作为衡量标准——把长效机制落到日常——才能让“墙面更干净、心情更敞亮”成为可持续的城市常态。