法治筑基改革破题创新赋能——贵州以“关键一招”推动能源高质量发展提速增效

贵州省能源改革发展情况新闻发布会日前召开,介绍了该省能源行业在推进高质量发展中的新进展。

记者了解到,"十四五"以来,贵州能源行业将改革创新作为破解发展难题、激活产业动力的关键举措,通过法治筑基、科技赋能等多维度改革,为产业发展注入强劲动力。

从法治建设看,贵州能源行业重点立法实现突破。

正式颁布实施的《贵州省石油天然气管道保护条例》创新建立了"政府领导、部门监管、企业负责、社会监督"的综合管理机制,有效破解了管道保护中用地协调、补偿安置、高后果区管控等长期存在的难题。

这一立法创新为能源基础设施保护提供了法律依据,也为其他能源领域的管理提供了借鉴。

与此同时,贵州能源行业管理的"四梁八柱"逐步建立健全。

围绕煤炭、电力、天然气等重点领域,该省推动出台了煤炭产业结构战略性调整、电力系统调节能力优化、新能源和可再生能源资源开发规范、风电装备制造产业高质量发展、天然气管道"一张网"建设和运营等系列政策措施和行动方案,为各产业明晰了发展"施工图"。

同时制定能源领域行政裁量权基准,细化行政许可、处罚、检查等执法标准,确保权力运行有规可循。

在涉法涉诉煤矿治理方面,贵州强化府院协同、上下联动,依法对影响煤矿正常生产经营和产能释放的案件进行集中清理处置。

按照"一矿一策"原则,运用多元解纷机制,有效推动一批煤矿释放产能、盘活资产、纾困解难,这一做法既维护了法治秩序,又促进了产业发展。

政务服务改革也更具温度。

贵州率先出台能源领域"放管服"改革20条,大力推行能源政务服务"五个通办",累计办理行政许可和公共服务事项14万余件,办结率和满意度均达100%,让企业和群众切实感受到改革带来的便利。

从科技创新看,贵州能源产业的创新能力持续增强。

以重大科技项目为牵引,该省推动关键技术自主攻关,"复杂地质条件煤矿辅助运输机器人"等多个国家级科研课题顺利验收或立项实施。

"基于国产化芯片的直流阀控系统触发与监测机箱"入选国家首台(套)重大技术装备,智能电网项目成为贵州近十年来首次获批的国家科技重大专项。

能源企业累计承担10余项省级科技重大专项,2024年全省煤炭、电力行业社会研发投入较2020年分别增长63.12%和114.1%,科技研发能力与创新投入实现"双提升"。

高能级科研平台体系加快构建。

贵州省能源智能开发与高效利用实验室、新型电力系统运行控制全省重点实验室等一批省级平台相继落地,中国矿业大学、河南理工大学等多所省外高校在贵州设立能源研究院,能源领域科研平台实现了"量质齐升",为产业创新提供了有力支撑。

关键技术装备研究应用取得重要突破。

煤层气井上下"三区联动"抽采、110工法等先进技术在全省推广,煤矿瓦斯治理与绿色开采水平大幅提升。

全球首台商用超临界二氧化碳发电机组成功并网调试,全国首套IGCT型直流融冰装置投入试运行,新型电力系统的"硬核实力"日益彰显,这些成就标志着贵州能源产业在关键领域实现了从跟跑到领跑的转变。

智能化数字化转型步伐明显加快。

能源产业与新一代数智技术加快融合,贵州"能源云"综合应用管理平台投运并迭代升级,能源专网、数据中心等数字化基础设施初步建成,煤炭、电力行业大模型研究培育初见成效。

这些举措为保障能源安全、支撑能源转型注入了强劲的创新动能。

贵州省能源领域的改革实践表明,在新时代高质量发展进程中,制度创新与科技创新犹如车之两轮、鸟之双翼。

该省通过构建法治化营商环境、激发市场主体活力、强化创新驱动发展,正在走出一条具有地方特色的能源产业转型升级之路。

这一探索不仅为西部地区破解发展难题提供了有益参考,也为实现"双碳"目标背景下的能源革命贡献了地方智慧。

未来,随着改革红利的持续释放,贵州能源产业有望在高质量发展轨道上实现新的跨越。