谭智心:中国农业要从“规模扩张”变成“内涵发展”

把2月3日那天中共中央、国务院发的《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》看一下。2026年的中央一号文件又把“三农”工作给摆到了最重要的位置,这一次打头的就是要“提升农业综合生产能力和质量效益”。这不仅仅是延续国家保障粮食安全、推动农业现代化的老战略,还在新的发展阶段里面加进了新意思。光明网的评论员谭智心,农业农村部农村经济研究中心的研究员,他说了,这份文件是管着现在和往后一个时期“三农”工作的大章法。今年的表述比以前更具体了,也更能对新的情况和挑战作出回应。这个文件说,中国农业要从“规模扩张”变成“内涵发展”,主要是有三个战略转向。 第一点是看重系统集成和全链条一起干。文件明确要把粮食产量稳在1.4万亿斤左右,还提出要把产量、生态、增收一块儿抓。这就不是只盯着一个产量了,而是要把产能稳住、环境可持续和农民收入提高这三个方面放在一个平等的位置上。文件说要加把劲搞新一轮千亿斤粮食产能提升行动,而且强调要让好地、好种、好机器和好法子搭配起来用,打破那些不让要素流通的壁垒。 第二点是让科技来帮忙增效。文件把提升农业科技创新效能看得特别重,要求结合人工智能来发展农业新的生产力,像无人机、物联网、机器人这些都得用起来。它告诉大家农业提质增效的主要动力不再是光靠种地或者投入多少资源了,而是要靠大数据、AI还有生物技术这些高科技驱动。通过精准施肥、智能浇水、病虫害AI预警和个性化选种这些手段,可以把省钱、提质、环保这三件事同时办好。 第三点是积极防御和内外协调都要做好。面对那些越来越频繁的极端天气,农业防灾减灾就成了重点。这次文件专门说了要建强防灾减灾体系。从预警方面讲要搞农业气候资源普查;硬件上要建抗旱应急水源工程;机制上要弄好救灾机具怎么调用。另外在全球化的环境下,文件把促进农产品贸易和生产协调提上来了。进口的产品要多找几个渠道;出口的产品要支持有优势的企业做大做强;还要去国际粮农治理里发声说话。 综合起来看,今年的一号文件就是要靠着体系化建设把根基筑牢、靠科技创新给生产加上劲儿、靠内外协调把能力提上去,这就是一条让“十五五”时期乡村全面振兴、建设农业强国的新路子。