问题——老城空间约束与产业升级需求并存 作为南京中心城区之一，鼓楼区建成区成熟、空间资源相对紧张，既要承担公共服务供给、人口与产业集聚等多重功能，又面临传统空间载体老化、产业结构需要迭代、创新要素承载不足等共性挑战。如何不大拆大建的前提下释放发展潜力、培育新动能，成为老城区迈向高质量发展的关键课题。 原因——以科技创新为牵引，推动存量空间提质增效 探访团此行所见，折射出鼓楼区以创新链牵引产业链、资金链、人才链协同发力的思路：一上，依托高校科研与人才优势，推动前沿技术从实验室走向应用场景；另一方面，通过城市更新“微改造、精提升”，让老楼宇、旧厂房转化为承载创新活动的新空间。 北京西路片区，原有办公楼经更新改造，转型为面向国际人才的社区核心载体。共享办公、路演展示、公共交流等功能叠加，服务青年创新创业与高端人才集聚，体现出以人才社区带动知识经济圈发展的路径选择。该类空间更新并非简单翻新，而是围绕创新生态“补功能、强服务”，提升区域综合承载力。 沿江一线的低空应用场景则展示了“以需求倒逼创新”的逻辑。在江面风浪与复杂作业条件下，无人机装载物资跨越江面并精准降落至货轮，解决了江上船舶补给“最后一公里”难题。该模式将低空飞行与港航作业需求对接，既提高补给效率，也降低传统补给方式的人力与时间成本，为低空经济拓展应用边界提供了可复制的样本。 在由老厂房改造的园区内，科技创新与城市更新实现同频共振。南京大学脑机接口研究力量聚焦脑卒中、阿尔茨海默病等重大疾病方向，围绕关键技术攻关与临床转化开展研究，体现出面向国家战略需求与人民健康需要的科研取向。与之相邻的开放式技术社区，提供交流协作与资源对接平台，意在降低创新门槛、提高协同效率，促成更多“从0到1”“从1到N”的落地转化。 同时，面向高水平对外开放与企业国际化经营需求，鼓楼区引入并集成涉外法律咨询、调解、培训等服务资源，形成“一站式”涉外法律服务平台，汇聚行业组织与专业机构力量，提升纠纷预防与风险处置能力。这表明，创新不仅体现在技术端，也体现在治理与服务体系的现代化上。 影响——新场景、新平台叠加，增强中心城区竞争力 从产业角度看，低空物流、脑科学与新型研发平台等方向，代表着新质生产力的重要增长点。场景一旦成熟，将带动装备制造、信息通信、软件算法、检验检测、金融保险等有关产业协同发展，并形成可持续的市场需求。 从城市治理角度看，以“绣花功夫”盘活存量空间，有助于在保护历史肌理与提升城市功能之间取得平衡，避免粗放式更新带来的资源浪费和社会成本。同时，涉外法治服务能力提升，将在优化营商环境、增强城市国际化服务水平上发挥基础性作用，为企业“走出去”“引进来”提供稳定预期。 从创新生态角度看，鼓楼区依托南京大学、南京师范大学等高校资源，推动“校区、园区、社区”互动融合，使科研、人才、资本与应用场景更紧密地链接起来，有利于形成“近距离转化、短链条落地”创新优势，增强中心城区要素竞争中的吸引力。 对策——以体系化推进夯实长效机制 围绕下一步发展，业内人士认为，低空经济等新业态要从“示范展示”走向“规模应用”，关键在于完善空域协同、运行安全、标准规范、应急处置与保险保障等配套机制，推动形成可持续运营模式，并在合法合规前提下扩大更多民生与产业应用场景。 脑机接口等前沿方向要实现更快转化，需要加强产学研医协同，完善伦理与安全审查体系，推动关键器件、算法与临床试验等环节的协同突破，同时以开放平台汇聚上下游企业与创新团队，形成更具韧性的产业链条。 城市更新上，应继续坚持“留改拆”并举、以“改”为主的思路，推动老旧空间向“创新载体+公共服务+生活配套”复合功能转型，提升对青年人才与创新企业的综合吸引力。涉外法律服务则可深入与商事仲裁、合规建设、知识产权保护等服务联动，形成覆盖企业全生命周期的法治化服务网络。 前景——以创新解锁老城增量，形成可复制的高质量发展路径 从此次探访呈现的实践看，鼓楼区以科技创新为引领、以场景应用为抓手、以存量更新为路径，在中心城区有限空间中培育发展新动能，探索出“老城不老、动能常新”的现实方案。随着低空经济应用扩围、脑科学成果转化提速、法治化营商环境改进，鼓楼区有望在南京建设具有全球影响力的产业科技创新中心进程中形成更多标志性成果，并为同类老城区转型提供借鉴。
从无人机跨越江面到脑科学实验室的精密研究，鼓楼区正以柔性更新承载硬核科技，用有限空间创造无限可能；这座古城的实践证明——老城区并非发展桎梏——而是新质生产力的沃土，关键在于找到传统与现代的融合之道。