问题——春节前后历来是劳动关系与公共服务需求的叠加期:一方面,企业生产任务集中、用工波动加大,工资支付、工时安排、安全生产等事项更易成为矛盾敏感点;另一方面,职工返乡过节意愿强烈,购票、行程衔接、子女照护与生活保障等现实困难集中显现。
园区企业多、人员流动快、诉求类型杂,如果服务触达不及时、沟通渠道不畅,容易导致信息不对称,进而影响职工获得感与企业稳定运行。
原因——从基层治理和产业发展实际看,园区是承载就业的主阵地,也是劳动关系风险最易聚集的区域。
部分中小企业管理链条短、制度建设相对薄弱,遇到订单波动或资金周转压力时,工资支付和福利保障更需要制度约束与外部协同;同时,职工诉求往往具有碎片化、即时性特点,单次走访或集中宣讲难以形成持续效果。
基于此,崇义县总工会在班子成员对接基层基础上,进一步把工会社会工作者力量编组为3个“服务网格小组”,分片进驻县内“一园三区”,以常态化驻点方式打通服务“最后一公里”,推动由“活动式服务”向“机制化服务”转变。
影响——网格化驻园服务带来的变化,首先体现在沟通更顺畅。
驻点小组与企业建立常态沟通机制,每月定期开展“入企问诊”,通过面对面交流、围坐式座谈等方式,把政策宣讲、法律援助、困难帮扶与矛盾排查融入日常。
其次体现在问题更早发现。
对工资是否按时足额发放、返乡购票是否困难、留厂过年职工保障是否到位等关键事项进行提前摸排,有助于把风险化解在萌芽状态。
再次体现在服务更精准。
围绕职工“急难愁盼”分类梳理、逐项对接,既能增强职工对工会组织的信任,也为企业稳定用工、守住安全生产底线提供支撑。
对地方而言,园区劳动关系的稳定,关系到产业链运行和营商环境评价,具有牵一发动全身的综合效应。
对策——针对春节前关键节点,崇义县总工会启动“新春走基层·情暖职工心”专项行动,将服务力量向责任片区加密投放,形成“驻点+走访+座谈+政策”的组合拳。
其一,强化权益保障,围绕工资支付、劳动合同、工伤保险、女职工保护等内容开展宣讲,引导职工依法理性表达诉求,同时为确有需要的群体提供法律援助路径和咨询服务。
其二,强化需求对接,对返乡购票困难、路途衔接不顺等问题,推动信息汇总与资源协调,尽可能把服务做在前面;对留厂过年职工,聚焦生活补助、就餐住宿、文体活动、心理关怀等安排,督促企业把保障措施落细落实。
其三,强化企业协同,推动形成问题清单、责任清单和整改闭环,促使企业在制度层面补短板、在管理层面提效能。
其四,强化网格运行机制,通过固定联系人、定期回访、台账管理等方式,使驻点服务可持续、可评估、可复制。
前景——随着园区经济加快发展,用工结构将更趋多元,新就业形态与灵活用工占比可能上升,劳动关系治理的复杂性也将同步提升。
面向下一阶段,网格化驻园服务若要持续发挥作用,还需在三个方面提质增效:一是推动服务从“解决个案”向“完善制度”延伸,把高频问题转化为常态规则和流程;二是推动服务从“线下跑腿”向“数字赋能”拓展,建立线上诉求收集、快速分办与反馈机制,提高响应速度;三是推动服务从“单点发力”向“多方联动”升级,与人社、司法、交通等部门以及园区管理机构形成协同,共同提升公共服务供给能力。
可以预期,随着驻点机制更加成熟、协同链条更加顺畅,园区职工的获得感和企业的稳定预期将进一步增强,为地方高质量发展夯实民生与人才基础。
工会组织的生命力在于贴近群众、解决问题。
崇义县的实践表明,只有将服务阵地前移到生产一线,才能真正听到职工心声、传递政策温度。
在高质量发展背景下,如何以更精准的服务凝聚劳动者力量,仍是各级工会需要持续探索的课题。