2025年初，银川市兴庆区开启了一个意义重大的项目：要把散布在城市里的10个城中村给整合起来，进行系统性改造。这是兴庆区为了解决长期以来城市空间发展不平衡的问题而采取的行动。在这个老城区，有92.88%的城镇化率，人口高度集聚，但老旧房屋和基础设施问题却像补丁一样镶嵌在现代化图景中，严重制约着居民的生活质量。面对这样的难题，兴庆区没有选择零零碎碎地修补，而是决定把这些城中村的改造给统筹起来。 他们把塔桥村、民乐村等10个城中村划分为中部、南部、北部和民乐村（瓷砖市场）四大片区，计划通过一场硬仗让老城区焕发新生。为了确保工程顺利推进，兴庆区构建了“13425”行动体系。这个体系以尽快开工建设为目标，强调公开公平公正，聚焦政策执行和群众工作等环节，还通过两级调度机制解决一线难题。此外，他们还给城市做了一次详细的“体检”，用60多项指标评估主城区64平方公里范围，找出问题并开出“处方”。 在这个过程中，民主协商贯穿始终。比如塔桥村片区针对宅基地权属认定难题，建立了一个完整的决策闭环链条。村民不仅是政策接受者，还能参与决策过程并监督结果。同时还有多元调解机制来化解矛盾，确保公平公正。 在推动项目时，党建引领发挥了重要作用。各片区普遍推行“支部建在项目上”，党员干部下沉一线与群众面对面沟通。比如民乐村（瓷砖市场）片区工作组就帮助商户办理证照变更、争取租金优惠，甚至解决子女入学问题。服务保障也充满温度：召开征收启动大会、开展线上答疑、组织政策讲解；对困难家庭提供上门签约服务。塔桥片区累计回应并解决群众关切问题58件。 兴庆区还注重历史文化遗存保护。他们没有简单推倒重建而是保留城市记忆和文脉肌理。经过160多天的奋战，项目取得了阶段性成果：完成了拆迁工作并推进安置区建设。昔日的“城中村”正加速褪去旧貌，新空间正在崛起。 这次160天攻坚不仅改变了城市面貌也提升了基层治理能力。它通过系统性顶层设计、精细化过程管理和人性化服务保障成功破解了老城区的沉疴积弊。这场攻坚战为类似地区提供了借鉴经验并昭示着：只有始终把人民福祉放在首位才能绘就高质量发展新图景。一个更加美丽幸福充满活力的兴庆正从蓝图照进现实。