问题—— "怕工资被拖欠、怕收到假钱、怕包工头找不到人。"在南京江北新区扬子盘城工业产业园项目工地,56岁的瓦工黄新龙道出了许多建筑工人的担忧。工资能否按时足额发放,不仅关系劳动者权益,也影响工程进度和社会稳定。尽管各地推行了工资专户、实名制管理等制度,但在分包环节多、人员流动大的项目中,信息不透明、结算链条长等问题仍可能导致工资发放受阻。 原因—— 业内人士分析,传统发薪模式需经建设单位、总承包、分包、班组长等多道环节,任何一环出现问题都可能导致工资延迟或挪用。调研显示,有些项目工程款已支付给总承包单位,却在"总包-分包-工人"的末端环节出现断链。这既有流程长、核验成本高的客观原因,也有个别主体钻空子的风险。同时,现金支付难追溯、人工对账效率低等问题也加大了监管难度。 影响—— 欠薪不仅损害工人利益,还易引发纠纷,影响企业信誉和工程进度,增加社会治理成本。保障劳动报酬既是社会公平的基本要求,也是优化营商环境、稳定就业的重要支撑。随着重大项目加速推进、用工规模扩大,如何实现高效低成本的全程监管成为基层治理的新课题。 对策—— 为解决"最后一公里"难题,江北新区近期试点"芯连薪"农民工工资服务平台。该平台由扬子国投联合金融机构开发,将考勤、工程量等关键数据上链存证,通过智能合约自动执行支付:工人完成考勤确认后,系统自动触发数字人民币支付,直达个人账户,实现"信息可查、过程可溯、发放自动、资金可控"。 在试点工地,黄新龙和工友们感受到了明显变化:每日考勤、应发工资、确认进度在手机上一目了然,工资到账更快更准。数字人民币结算既安全便捷,又降低了转账成本。平台还对接金融机构监测系统可自动预警异常情况,及时介入处置。 活动现场,多家金融机构签约参与,形成"政银企保"协同机制,完善支付结算和风险保障体系。 前景—— "芯连薪"平台已试运行三个月,未来将推广至江北新区更多国企项目,并拓展"食住行保惠"等配套服务。业内认为,数字化监管工具与制度相结合,有助于从事后追责转向事前预防,降低欠薪风险,提升用工管理效率。 平台推广还需完善数据标准、实名认证和隐私保护等措施,确保技术应用合法合规。只有将试点转为常态,才能真正让劳动者受益。
从工人们的真切感受——到金融机构的创新实践——"芯连薪"平台展现了科技服务民生的价值;区块链技术应用于劳动领域,不仅改变了薪酬支付方式,更搭建起城市与建设者之间的信任桥梁。该探索表明,解决民生问题需要制度与技术的双重创新。随着试点经验积累,这种"资金直达、全程可控"的模式或将为全国农民工权益保障提供可借鉴的方案。