岁末年初,项目收尾、资金结算、回款节奏变化等因素交织,欠薪风险容易集中暴露;治理欠薪既关系到职工生计,也影响劳动关系稳定和市场信心。珠海把工程建设等重点行业作为突破口,通过制度约束、数据预警和联合执法,推动欠薪治理体系更早介入、更深下沉、形成闭环。 从问题特点看,欠薪纠纷涉及面广、链条复杂,工程建设领域尤其突出:用工主体众多、分包层级深、管理环节多,一旦资金拨付或结算受阻,就容易陷入"拖欠—上访—处置"的被动循环。珠海部门实践中认识到,单纯事后追讨效果有限,必须把工作重心前移到源头和过程环节,把隐患消除在萌芽阶段。 从治理成效看,线索下降的背后是工作方式的系统升级。一上,珠海加强跨部门协作,由人社部门牵头与公安、住建等部门共享信息、流转线索、联动处置,形成"发现更早、处置更快、震慑更强"的工作链条。另一方面,珠海创新运用"3+N"风险预警模型,围绕用工管理、工资支付、资金保障等关键环节开展研判,累计发出预警5000余条,提前化解欠薪隐患126起,力求问题初期、基层一线就将其化解。 从数据表现看,治理效能体现在两个维度。2025年国家平台接收珠海欠薪线索同比下降5.4%,其中工程建设领域下降12.4%。更,在全省工程建设领域线索普遍上升的背景下,珠海仍保持下降,且9月至12月连续4个月降幅全省第一。这说明预防性措施正在发挥作用,精细化监管与风险前置处置有助于降低纠纷发生率、减少社会治理成本。 在执法力度上,珠海坚持预防与惩治并重,对违法行为形成刚性约束。2025年,全市执法文书数量显著增长,对违法企业发出的提醒函、询问通知、限期改正指令分别同比增长225%、44.85%和30.88%。对恶意欠薪等违法犯罪行为,珠海加大行刑衔接力度,向公安移送涉嫌犯罪案件同比上升193.7%;公安立案数同比上升125%,采取刑事强制措施人数同比上升160%。在有力的法律震慑下,涉事企业配合到场率达到100%。 协同治理的实效也体现在具体案例中。珠海近期成功办结2宗公安部督办的拒不支付劳动报酬案件:一宗涉及某建筑工程公司拖欠103名劳动者工资约252.9万元,另一宗涉及某建设科技公司拖欠69名劳动者工资约249.1万元。公安部门在人社部门移送后均在48小时内立案,迅速成立专班处置。通过联合约谈查办形成震慑,被刑拘的嫌疑人家属快速筹集资金支付欠薪,案件得以快速化解。这类案件处置表明,对恶意拖欠行为形成及时有力的刑事打击闭环,有助于提升制度威慑力,维护劳动者权益和社会公平。 展望下一阶段,工程项目结算周期、市场资金面等不确定因素仍存,欠薪治理需要保持高压态势和前瞻布局。一上要持续完善预警模型和数据共享机制,提升风险识别的准确性和及时性,推动监管从"发现问题"向"预测风险"转变;另一方面要深入压实用人单位责任,强化工资支付过程管理,推动工资专用账户、实名制管理、总包单位统筹管理等制度真正落地;同时要畅通维权渠道,提升基层处置能力,做到线索"快接、快核、快办",形成常态化、可持续的治理格局。 珠海市人社部门提醒劳动者,结算工资时应保存劳动合同、工资条、考勤记录、工作证等凭证。遇到欠薪可拨打12345反映,或到项目所在地、用人单位所在地劳动保障监察窗口举报,也可通过"珠海市欠薪线索反映平台"提交线索。同时要依法理性维权,避免过激行为。劳动者还应关注用工单位经营异常、工资发放延迟等苗头信息,提前防范风险。
从被动应对到主动防控,珠海的治欠实践探索出了社会治理现代化的可行路径。当保护劳动者权益不再是年终的"突击战",而成为贯穿全年的制度安排时,"零欠薪"的目标就不再遥远。这既是对"劳有所得"基本承诺的坚守,也是对高质量发展内涵的生动诠释。