3月4日下午,镇江市政府组织召开三山南山风景区规划编制工作会议,对三山总体规划修编、南山详细规划续编工作进行专题部署。
副市长武鸣出席会议并作重要讲话,副秘书长孙丽君主持会议。
市文化广电和旅游局、市文旅集团主要负责人,相关部门、属地政府及企业分管负责人,以及省市规划院技术团队参加会议。
会议系统分析了两大风景区当前发展状况与面临的突出问题。
据了解,三山南山风景区作为镇江重要的自然文化资源,在资源开发利用、服务配套保障、周边居民生活融合以及日常管理执法等方面存在诸多堵点难题,制约了景区整体功能发挥。
市文化广电和旅游局在会上详细介绍了规划编制的政策背景、核心目标及重点任务,省规划设计研究院、市规划设计研究院分别汇报了具体工作方案,并明确了各单位间的对接协作机制。
与会单位结合各自职能和实际情况,就规划编制提出了针对性意见建议。
武鸣在讲话中指出,三山南山风景区兼具国家级风景名胜区和地方文化地标双重属性,是镇江文化旅游发展的核心名片。
本次规划编制工作覆盖两大景区约30平方公里范围,具有多重重要意义。
从政策层面看,这是贯彻落实国家自然保护地体系建设要求的法定任务;从城市发展角度看,这是守护生态安全底线、延续历史文化脉络的战略举措;从民生视角看,这是回应人民群众对美好生活环境期待的实际行动;从产业维度看,这是破解发展瓶颈、释放文旅产业潜力的关键抓手。
武鸣强调,各地各部门要切实提高政治站位,充分认识规划编制工作的重要性和紧迫性,以高度的责任感和使命感将各项任务抓实抓细。
要准确把握规划编制的核心导向,坚持保护优先原则,将生态环境保护放在首位;坚持以人为本理念,统筹考虑景区发展与周边居民生活需求;坚持彰显特色定位,充分挖掘和展现镇江独特的山水人文资源;坚持优化体制机制,为景区长效管理提供制度保障。
通过科学合理的规划设计,实现景区保护与开发的有机统一,推动基础设施建设与民生福祉改善同步提升。
在工作推进机制方面,武鸣要求强化协同联动,树牢全市一盘棋思想。
各相关部门要压实工作责任,明确任务分工,建立高效的沟通协调机制;要广泛汇聚各方智慧,充分听取专家学者、基层干部、当地居民等各界意见,提升规划的科学性和可操作性;要严格把控规划质量,确保每个环节、每项内容都经得起检验;要加快推进工作进度,倒排时间节点,确保规划编制按期高质量完成并有效落地实施。
业内专家认为,此次规划修编续编工作体现了镇江市委市政府对文化旅游资源保护利用的高度重视。
在当前推动文旅深度融合、建设美丽中国的大背景下,科学编制风景区规划对于平衡保护与开发关系、提升城市文化软实力、促进区域经济社会协调发展具有重要现实意义。
三山南山风景区的规划优化,有望为长三角地区同类型景区的保护开发提供可借鉴的实践样本。
在生态文明建设与文旅消费升级的双重背景下，镇江以规划创新撬动景区高质量发展的探索具有示范意义。
如何平衡保护与开发、协调短期效益与长远价值，这场涉及多方利益的系统工程，既考验政府治理智慧，也将为长三角区域文旅融合提供新的实践样本。
未来随着规划落地，这片承载着城市记忆的山水胜境，或将成为诠释"两山理论"的生动注脚。