一、事件经过 2026年1月25日，菲律宾海军护卫舰、海岸警卫队巡逻船以及空军飞机、直升机，与美国导弹驱逐舰南海黄岩岛附近海域集结，开展双方今年首次、历史上第十一次联合海上活动。活动主要在菲律宾主张的专属经济区范围内进行，科目包括编队航行、海上补给和机动协同等，并于1月26日上午陆续结束。菲律宾随后发表声明称，此类活动有助于提升盟友间的协同能力。 同一时间，中国海军和海警力量按计划在黄岩岛领海及周边海域执行例行巡逻。编队由综合补给舰、护卫舰及海警船只组成，部署覆盖黄岩岛及周边多个岛礁点位，并对美菲舰机动向实施全程跟踪监视。 在吕宋岛三描礼士省沿岸及马尼拉湾以西约55公里海域，一艘中国护卫舰前出至接近菲律宾海岸线的位置，与美菲舰艇形成近距离接触态势。中方舰艇持续监控对方直升机起降与巡航路线，海警船只在黄岩岛周边对菲律宾巡逻船保持紧密跟踪。此外，其他海警舰艇在巴拉望岛以西及巴士海峡出口附近设置警戒点位，形成远近配合、海空联动的部署。双方均未报告发生碰撞或人员伤亡。 二、背景与原因 此次事件并非孤立个案，而是近年来南海局势变化的延续与集中呈现。 从菲律宾上看，自2024年以来，马尼拉黄岩岛等敏感海域的活动明显增多，并单上调整此前与中方形成的部分海上安全安排，转而通过强化与美国的军事合作，增加主权争议中的筹码。此次联合活动延续了这个方向，意在借助外部力量介入，在争议海域提升存在并施加压力。 从中国上看，依法维护黄岩岛领海主权及周边海域权益，是中方长期立场。护卫舰前出行动可视为对美菲联合活动的回应，也是常态化巡航中宣示主权、维护权益的具体做法。中方的部署思路相对明确：在对方活动区域保持存在，通过持续行动强化涉及的主张。 三、影响与风险 此次近距离对峙再次凸显南海局势的敏感性。虽然未发生直接冲突，但舰艇高度接近本身就带来风险，处置稍有偏差，容易引发误判或意外摩擦。 菲律宾政策调整使原本可通过双边沟通管控的海上互动更为复杂。外部力量更深介入并未降低紧张程度，反而增加了不确定性，也压缩了争端降温和回旋的空间。 从更宏观层面看，南海是全球重要航运通道，商船往来密集。本次事件期间商业航运未受直接影响，但若军事摩擦长期累积，仍可能对地区贸易环境和投资预期造成负面冲击。 四、后续动态 事件发生后，中国海警继续在巴丹群岛附近海域活动，黄岩岛周边监控力度未见减弱。中国南部战区随后组织多次海空巡航，保持对相关海域的持续关注。菲律宾则在2月继续与美方开展空中演习，并将黄岩岛周边纳入部分演习范围。中方随即组织舰机穿越相关区域，以行动表明外方单上划定的限制不具法律效力。在各方立场未变的情况下，南海局势呈现持续拉锯的动态博弈状态。 五、各方立场 围绕此次事件，各方表态较为明确。菲律宾强调联合活动旨在提升盟友协同能力，并将其界定为维护本国专属经济区权益的行动。中国则重申黄岩岛是中国固有领土，相关巡航执法活动合法合规，外部力量介入无法改变这一基本事实。
南海既是地区国家共同的海域，也是国际航运和经贸往来的关键通道。近距离接触不必然走向冲突，但风险会在一次次摩擦中累积。若将分歧推向对抗，局势只会更难管控；回到对话协商与规则框架，才更有利于维护和平稳定。尊重历史事实与国际法基本原则，在管控分歧的同时扩大合作，才能避免南海被深入工具化为地缘博弈的“角力场”，为地区长期稳定提供更多确定性。