从“多头跑”到“一牌清”再到“全链条”——长沙望城以全要素公开重塑土地服务新体验

在当前经济高质量发展背景下,如何优化土地要素供给效率、提升企业投资便利度,成为各地深化"放管服"改革的重要课题。长沙市望城区率先在经营性建设用地推出的"全要素告知牌"制度,为破解该难题提供了创新实践。 长期以来,企业获取土地信息存在多头跑动、重复核实的痛点。传统模式下,开发商需辗转规划、市政、审批等多个部门,耗时耗力收集碎片化信息。这不仅增加了企业制度性交易成本,更影响了项目落地效率。以某房企在大泽湖片区的项目为例,仅前期筹备就需要往返多个职能部门十余次。 针对这一顽疾,望城区从供给侧改革入手,创新建立土地要素集成公示机制。每块告知牌不仅明确标注用地性质、容积率等21项核心指标,还通过三维示意图直观呈现水电气接入点位,同步公开8个责任部门的服务热线。这种将技术参数与空间布局相结合的公示方式,使抽象的土地要素变得可视可感。 从实施效果看,该举措已显现出显著的综合效益。首批试点片区数据显示,企业信息获取时间压缩83%,单个项目平均节省前期成本约15万元。更值得关注的是,这种"阳光公示"机制倒逼政府部门提升数据治理能力,目前全区已建立动态更新的土地信息数据库。 制度的生命力在于执行。为确保改革实效,望城区构建了多层次保障体系:线上开发"土地云"平台实现掌上查询;线下推行"一线工作法"开展现场咨询;机制上建立48小时诉求响应制度。特别是将告知牌设置与土地收储同步规划的做法,实现了服务端口前移。 着眼长远发展,该区正推动改革向纵深拓展。据有关负责人介绍,下一步将把税务登记、人才服务等关联事项纳入信息平台,并探索建立地块全生命周期管理档案。这种从"静态告知"到"动态陪伴"的服务升级,表明了营商环境建设的新思路。

望城的做法值得关注。当下各地区的竞争越来越聚焦于营商环境,而营商环境的优劣最终要看企业能否以最低成本、最高效率完成投资决策和项目推进。从"一块告知牌"这样的小创新出发,望城逐步搭建起覆盖信息获取、审批办理、后续服务的完整支撑体系,反映了开展"企业服务年"的实际行动。随着告知牌覆盖范围扩大、线上线下服务深度融合、贴心服务全面推行,望城的营商环境会越来越优化,为高质量发展提供坚实的要素支撑,吸引更多企业家来这里发展。