当前,低空经济已成为国家战略重点,海洋经济也被纳入区域发展优先任务。
大连作为沿海城市,具有丰富的海洋资源和雄厚的产业基础,将两大经济形态相融合,成为推动城市高质量发展的重要课题。
大连市政协委员、亚洲渔港集团董事长王友敏近日表示,推动"海洋经济"与"低空经济"融合发展,是突破传统产业瓶颈、培育经济增长新动能的战略举措。
这一建议得到广泛关注,反映了当前产业转型升级的迫切需求。
存在的主要问题 当前,大连市"海洋经济+低空经济"融合发展面临三大突出瓶颈。
在制度层面,低空空域管理涉及多个部门,审批程序复杂冗长。
缺乏区域性协调机制和地方性法规指引,导致企业在获得飞行许可时困难重重,形成"起飞难"的现实困境。
这种制度壁垒直接制约了相关产业的发展步伐。
在应用场景方面,海岛物流、海上应急、跨海观光等"海洋+低空"典型应用目前仍处于零星试点阶段,尚未形成规模化、商业化的成熟运营模式。
这导致市场主体投资信心不足,难以形成产业合力。
在基础设施建设上,大连缺乏系统规划的起降场网络、充电补能设施,以及覆盖海上区域的低空通信导航网络。
这些短板严重制约了无人机等低空飞行器的常态化运营能力。
深层原因分析 大连海洋产业,特别是高附加值的海洋食品业,正面临物流时效瓶颈、品控成本高、品牌营销同质化等多重挑战。
传统物流方式难以满足鲍鱼、海参等高端活鲜产品的运输需求,制约了产业价值链的升级。
同时,低空经济发展缺乏优势应用场景的牵引,两个产业各自发展,未能形成协同效应。
融合发展的战略意义 推动两大经济融合,可实现"以海育空、以空强海"的双赢局面。
低空经济可为海洋食品产业开辟"低空新赛道",通过无人机冷链运输等创新方式,提升产品竞争力,抢占价值链高端。
同时,海洋产业的广阔应用空间为低空经济提供了充分的市场需求,加快低空经济商业化进程。
这对构建大连现代化产业体系、塑造城市未来竞争力具有关键意义。
建议的对策方向 王友敏提出了系统性的解决方案,包括三个方面。
第一,强化顶层设计与机制创新。
由市政府牵头,成立"大连市低空经济发展工作领导小组",统筹协调空域管理、安全监管、产业发展等重大事项。
同时争取列入省级或国家级低空经济综合改革试点,优先申请设立"海洋食品低空物流示范空域"等特色空域,探索简化飞行计划审批流程。
第二,系统性推进应用场景开放。
实施"鲜品空中走廊"计划,支持在长海县至金普新区等重点航线开展高端活鲜无人机冷链运输试点,实现从海洋牧场直送加工厂或机场。
将"海岛无人机物流配送""船岸物资无人机补给"纳入商业化试点范围。
在管理领域,将无人机应用于海洋环境监测、海上执法巡查,纳入政府购买服务目录。
在文旅领域,稳妥开通"星海湾—金石滩""东港—旅顺"等低空观光体验航线。
第三,夯实基础设施与基础支撑。
编制《大连市低空飞行基础设施布局规划》,在海岛、港口、旅游景区、交通枢纽及海洋食品加工园区周边,布局建设集起降、充电、通信、冷链暂存等功能于一体的低空枢纽网络。
建立覆盖海上区域的低空通信导航网络,为常态化运营提供支撑。
发展前景与展望 当前正值政策与技术窗口期,大连具备加速推进的有利条件。
随着省十五五规划将低空经济发展列为重点任务,海洋经济高质量发展被纳入"海上辽宁"建设框架,两大产业融合发展已成为区域发展的战略共识。
通过制度创新、场景开放与基础设施先行,大连有望系统性破解当前发展障碍,促进海洋资源与科技创新深度融合。
这将助力海洋食品等优势产业实现从"大连制造"向"大连智造"的关键跨越,在新一轮区域竞争中确立领先优势。
推动“海洋经济+低空经济”融合,不是简单的产业叠加,而是以制度供给、基础设施与场景创新重塑产业链效率与城市治理能力的系统工程。
把握窗口期,关键在于以试点促规则、以场景促产业、以网络促常态化运行,让技术创新真正落到产业升级的现实问题上。
通过稳妥推进、循序扩面,大连有望把海洋优势转化为新赛道优势,在高质量发展中形成更具辨识度的城市竞争力。