面对外部环境不确定性上升与国内结构转型叠加的复杂局面，2025年我国工业和信息化发展“稳中求进”总基调下实现量质齐升，既稳住工业基本盘，又加快培育新动能，体现出工业作为宏观经济“压舱石”的支撑作用，也为现代化产业体系建设积累了新势能。 问题：多重挑战下如何稳住工业运行、巩固制造业优势 从现实看，全球产业链供应链深度调整，外需波动、技术封锁与贸易摩擦风险犹存；国内则面临需求结构变化、传统产业转型阵痛与部分行业“内卷式”竞争等问题。如何在压力之下保持工业稳定增长、推动制造业迈向中高端，并以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，是贯穿全年工作的关键命题。 原因：政策协同发力与产业基础韧性共同支撑 稳的基础来自政策端与产业端的双向作用。一上，坚持把发展经济的着力点放实体经济上，围绕重点行业推出稳增长举措，支持工业大省挑大梁，形成更强的带动效应；另一上，我国制造业体系完备、配套能力强，叠加超大规模市场优势，为企业在波动环境中保持产能与投资提供了空间。数据显示，2025年规模以上工业增加值同比增长5.9%，电信业务总量同比增长9.1%，工业和信息化领域对经济增长贡献超过四成，说明稳定态势继续巩固。 影响：高质量发展动能增强，转型升级呈现结构性亮点 “进”的成色体现在产业结构与发展方式的同步优化。装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.2%、9.4%，增速明显快于整体工业，表明工业增长更多由技术含量更高、附加值更高的领域带动。数智化转型成为提质增效的重要抓手，智能工厂梯度培育体系逐步完善，基础级、先进级、卓越级及领航级智能工厂建设推进，为制造业从“规模扩张”转向“效率与质量提升”提供了新路径。绿色转型同步推进，绿色工厂持续扩容，单位能耗、水耗下降，体现出“降碳、减污、扩绿、增长”协同发力的导向更为鲜明。 “新”的动能源于科技创新与产业创新的深度耦合。关键核心技术攻关、产业基础再造和重大技术装备攻关取得阶段性突破，带动涉及的产业加速成长。集成电路、电子专用材料等行业增加值实现较快增长，工业机器人产量上升，新能源汽车销量继续攀升，新兴领域投资保持活跃，折射出新质生产力加快形成，并对产业链补短板、锻长板发挥了带动作用。另外，信息通信技术与工业场景加速融合，为制造业研发、生产、供应链与服务模式变革提供底座支撑。 “活”的效果主要体现在营商环境与市场秩序改善。通过减轻企业负担、清理拖欠账款、推动惠企政策落地，企业资金周转与预期稳定性得到增强；综合整治“内卷式”竞争取得初步成效，重点行业竞争生态趋于优化。网络基础设施与平台体系对实体经济的赋能更加广泛，5G和千兆光网加快融入国民经济大类，工业互联网实现工业大类全覆盖，有助于推动要素配置效率提升与跨行业协同创新。优质企业梯度培育持续推进，专精特新中小企业和高新技术企业规模扩大，成为稳定就业、促进创新、增强产业链韧性的重要支点。 对策：以“稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险”形成合力 面向新一年，推动工业经济稳中向好，需要更加注重系统施策与精准发力：一是稳定工业运行，加强重点行业、重点地区的政策协同与预期引导，推动产需衔接和有效投资；二是以科技创新引领产业创新，持续推进关键核心技术攻关，强化产业基础能力与重大技术装备供给；三是加快数智化、绿色化、融合化转型，推动数字技术在研发设计、生产制造、经营管理等环节深度应用，促进节能降碳与绿色制造扩面提质；四是优化产业治理，完善行业规范与竞争秩序，综合治理低效重复建设与无序竞争，畅通企业账款清欠等政策落地“最后一公里”；五是守牢安全底线，统筹发展和安全，加强产业链供应链韧性与关键环节风险防控。 前景：以新型工业化牵引现代化产业体系建设，夯实“十五五”开局基础 从“透过一年看五年”的视角观察，“十四五”时期工业经济韧性、潜力与活力进一步显现。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业竞争将更趋聚焦于关键技术、标准体系与产业生态。我国推进新型工业化、构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，既有现实基础，也面临更高要求。预计2026年在稳增长政策持续显效、创新动能加快集聚、融合应用不断深化的支撑下，工业经济有望延续稳中向好态势，并在高端化、智能化、绿色化方向取得新的进展，为实现“十五五”良好开局提供坚实支撑。
2025年中国工业经济的良好表现，为"十四五"收官画上圆满句号；随着新型工业化深化，中国工业将继续展现发展活力，为经济高质量发展提供有力支撑。