复工复产期间有限空间作业事故频发 应急管理部发布安全警示

问题——复工复产叠加效应下,有限空间事故易发多发 节后复工复产阶段历来是安全生产关键期。设备停开车、工艺参数恢复、检维修集中实施,再加上部分员工注意力分散、企业抢工期赶进度等因素叠加,容易出现“带病运行”“违章作业”等风险。在各类风险中,有限空间作业中毒窒息事故突发性强、伤亡集中、救援难度大,是复工复产期间必须重点防控的突出隐患。 原因——认知偏差与制度缺口是事故“导火索” 近期披露的两起案例具有代表性警示意义。 一是焦化行业半封闭设备作业风险。山西省吕梁市交口县某企业焦化厂发生事故,造成多人伤亡并带来较大经济损失。涉及的装置用于收集出焦过程中放散的含尘有毒烟气,并通过管道输送至除尘设施。其集气罩为半封闭结构,人员可通过检修门进入,但并非按常态作业场所设计。该类空间在异常工况下可能积聚一氧化碳、氮气等气体,且通风条件受限。依据相关规定综合判断,属于有限空间范畴;如未严格落实检测、通风、监护与审批等要求,风险极易放大。 二是停用船舱等封闭空间风险。广西横州一艘长期停靠船坞的船舶,因未采取通风措施,人员进入舱内后相继昏迷,后续施救人员盲目进入导致伤亡扩大。此类空间长期停用后,易形成缺氧环境或积聚有毒有害气体,温度变化、挥发物释放等因素会深入增加隐蔽性和危险性。 从共性看,事故往往由以下问题触发:对“有限空间”边界认识不足,将可通过检修门进入的半封闭设备当作普通作业点;对“闻不到、看不见”的气体风险警惕不足,忽视检测与通风;作业组织不规范,审批、监护、隔离等环节缺失;发生险情后未按程序处置,“盲目下去救人”导致伤亡扩大。 影响——人员伤亡之外,更会造成链式损失 有限空间事故一旦发生,常出现短时间内连续倒人、群死群伤的情况,对家庭和企业造成难以挽回的损害。同时,事故还可能引发停产整顿、设备损毁、订单延误、信誉受损,并对地方产业链、用工稳定和社会预期带来冲击。更关键的是,这类事故往往具备可防可控特点,一旦发生,通常反映企业安全管理体系运行不到位,需要用更严格的制度执行来纠偏。 对策——把“五个关键环节”抓实,把“不合格就不作业”落细 复工复产期间防控有限空间风险,应从“辨识—审批—检测通风—作业控制—应急救援”全链条发力。 第一,全面辨识有限空间并建立清单管理。凡符合“封闭或部分封闭、进出口受限、人员可进入、非固定工作场所、通风不良、可能积聚有毒有害或缺氧”的空间,均应纳入管理范围。重点关注半封闭设备、除尘集气罩、反应釜、料仓、污水池、地下管廊以及长期停用舱室等易被忽视的场景,做到“一处一档、一点一策”。 第二,严格作业审批与风险交底。有限空间作业必须执行许可制度,明确作业目的、人员分工、作业时段、风险点和控制措施,做到先交底后作业、无审批不进入。复工复产初期应结合人员变动、岗位调整开展再培训,确保一线员工听得懂、记得住、能执行。 第三,强化气体检测与通风置换的硬约束。进入前必须检测,重点关注氧含量、有毒有害气体浓度及可燃气体指标;作业过程中应持续监测并保持有效通风,防止工况变化引发二次积聚。检测不合格或通风条件无法满足要求的,必须停止作业并整改到位。 第四,完善现场作业控制与监护制度。作业区域应设置警戒,落实断电、隔离、上锁挂牌等措施;配齐个体防护装备、通讯联络工具和应急撤离器材;监护人员不得擅离岗位。一旦出现人员不适、检测报警或工况异常,应立即停止作业并组织撤离。 第五,严禁盲目施救,提升规范救援能力。有限空间事故中,盲目施救是伤亡扩大的主要原因之一。现场不具备自救条件时,未受训人员不得进入施救;应优先采取通风、外部牵引、呼叫专业救援等方式,并确保救援人员在监护和检测条件下佩戴呼吸防护等装备实施救援。 前景——以制度执行力提升复工复产安全韧性 随着各地复工复产节奏加快,安全生产面临“恢复性生产”与“集中检维修”并行的局面。有限空间事故防控的关键在执行:风险辨识做细、审批流程做严、检测通风做实、监护救援做强。对企业而言,应将有限空间纳入双重预防机制,推动从“事后整改”转向“事前预防”;对行业监管而言,应聚焦重点领域和关键环节,加强执法检查与警示教育,以刚性约束推动责任闭环。

安全生产不是口号,而是靠制度、意识和行动支撑的系统工程;每一起事故背后,都是一个家庭难以愈合的创伤,也是对行业的一次警示。复工复产推进越快,安全这根弦越要绷紧。只有把规程落到现场,把风险辨识贯穿全过程,才能让每一名劳动者平安归家,让生产运行更稳、更久。