春节假期后首个工作日,滨州市市场监管综合执法支队以“新春第一课”形式组织行政执法能力提升培训。
培训聚焦执法办案的重点领域与关键环节,通过专题授课、案例剖析、互动点评等方式,推动参训人员把政策要求转化为可操作、可复制的办案能力,提升规范执法、精准执法水平。
问题:新形势下市场监管执法面临更高标准与更强约束。
一方面,市场主体数量增长、业态模式加速迭代,网络交易、预付式消费、广告宣传、产品质量等领域问题更具隐蔽性与专业性,给现场检查、证据固定、法律适用带来挑战。
另一方面,建设全国统一大市场对监管执法的统一性、透明度和可预期性提出更高要求,执法既要敢为善为,也要严格依规依程序,避免因能力不足导致“该管没管住”或“管了但不规范”。
原因:能力与任务之间存在结构性差距。
基层一线执法多、节奏快,人员在办案经验、政策把握、证据意识、文书质量等方面易出现不平衡;同时,新型违法行为往往伴随电子数据、平台规则与跨区域链条,对取证装备、数据固定方法和协同机制提出新要求。
执法活动的规范性、程序性、专业性越强,对系统培训与持续更新的需求就越迫切。
影响:以培训促提升,既是队伍建设需要,也是优化营商环境的重要抓手。
执法能力提升,有助于统一执法尺度、减少自由裁量随意性,增强监管的稳定性与可预期性,推动市场主体把更多精力投入合规经营与创新发展。
对消费者而言,更规范的案件办理和更有力的证据固定,将提升维权效率与获得感。
对区域经济发展而言,公平竞争秩序越稳固,市场要素流动越顺畅,统一大市场的制度优势就越能转化为发展动能。
对策:此次培训突出“问题导向、实战导向、规范导向”。
在内容设置上,围绕重点领域执法办案政策分析与典型问题解读,强调对法律法规与政策边界的准确理解,避免“理解偏差”引发执法风险;通过案例分享与剖析,把常见易错点、争议焦点和取证要点讲清讲透,强化从个案到类案的能力迁移;在技能层面,强化新型取证设备使用与执法文书制作训练,提升对电子证据、现场证据的固定质量与文书表达的严谨性,推动“能办案”向“办好案、办铁案”转变。
形式上采用互动点评,强化同堂交流、即时纠偏,提升学习实效。
前景:随着全国统一大市场建设持续推进,市场监管执法将更强调标准统一、协同联动与数字化支撑。
面向未来,执法队伍能力建设仍需常态化、体系化:一是持续完善“政策解读—案例复盘—技能实训—质量评查”的闭环机制,把培训成效固化为制度;二是强化跨区域、跨部门协作意识与能力,提升对链条化、跨平台案件的处置效率;三是推进执法数字化和装备应用与办案流程深度融合,以技术赋能证据固定、风险研判和过程留痕,进一步提高执法科学性与公信力。
通过持续练兵与规范建设,基层执法队伍的主动性、创造性将得到更充分释放,更好在服务发展与守护民生之间实现精准平衡。
行政执法队伍的能力建设,既关乎市场秩序维护的当下成效,更影响着高质量发展制度环境的长期塑造。
滨州以"新春第一课"破题,展现的不仅是刀刃向内的改革勇气,更是对"抓队伍就是抓生产力"治理逻辑的深刻认知。
当更多地区将能力提升作为常态机制而非临时任务,全国统一大市场建设的法治根基必将更加坚实。