2月18日这天，陕西延安金延安街区的热闹劲特别足，游客们大口吃着烤肉，让人看得心痒痒。这就是服务消费带来的好景象，不仅能帮经济转型提速，稳住了就业饭碗，老百姓也能享受到实惠。眼下的消费格局正发生着两个大变化：一方面大家不再只盯着实物买，转而追求更高品质的服务；另一方面年轻人图个开心的娱乐体验，老年人则更看重健康和旅游休闲，大家的消费需求真是千差万别。 大城市扎堆的地方最适合发展服务消费，这些地方不仅生活服务业发达，东西还特别多。不过哪怕在大城市，服务供给端还是有短板。像住宿、旅游、餐饮这些市场，现在特别需要政策来托一把。现在的行政限制搞得商家挺难办。比如搞个临时性的新活动，行政审批手续太繁琐，就有22%的老板反映，审批时间拖得太长，刚想好的活动只好取消了。 还有一些条条框框也在碍事儿。比如娱乐场所规定凌晨2点到早上8点不能开业，这就把夜间消费给掐断了。交通管制也是个大问题。有的城市网约车不能进核心商圈或者机场，很多人出门就不乐意坐车了。甚至有些小区干脆不让外卖骑手进门，10%的外卖订单因为接送麻烦而泡汤，顾客下回也就不想来了。 公共空间不够用也是个老大难问题。城市公园和广场限制太多，大家想打球跑步都被拦着。有接近15%的人在网上吐槽说“不让玩这个体育项目”。开放时间定得也不灵活。超过30%的人抱怨体育馆关门太早或者开放时间短。 不光是人难出门，特定的消费群体更是受限制。不少景区门票或者旅行团都有年龄限制，把70岁以上的老人拒之门外。境外的朋友来旅游也很头疼，好多地方刷身份证或付款都不顺畅。 假期安排也该好好改改了。下半年的假期太少，只有中秋和国庆两个节凑日子过。单纯延长假期已经带不动多少需求了。 针对这些问题，得从根子上改审批制度。建议推行“一业一证”，把好几张许可证合并成一张证，让单一业态变成融合业态。 夜间经济管理也要创新。根据不同生意的客流量和噪音情况，搞一个更精准的风险评估系统。 打破空间限制也很关键。在交通枢纽和商圈边上设几个网约车限时停车点；在景区试试预约进场的办法；在外卖配送上，社区搞个规范的交接点，用数字认证和信用积分来管骑手的通行权限。 公共空间利用上也得下功夫。体育场馆和公园绿地要功能分区和延长时间开放；还要专门划出块地方给大家运动锻炼。 系统性地破除壁垒刻不容缓。针对老年人修订文旅行业的规定；为了让境外游客方便点；鼓励企业搞“AI+消费”，用大模型开发智能助手帮忙做决策；在假期制度上动动脑筋。 具体建议是增加下半年的节假日天数；把传统节日重阳节定为法定假日；把长假“额度”给端午、清明等短假期用一用；全面推广大中小学生的秋假；在老龄化社会里这样做能鼓励大家多陪父母出去走走。 这次的调研和建议是陆铭教授提的，他是全国政协委员也是上海交通大学安泰经济与管理学院的教授。何睿负责编辑校对，李立军帮忙检查了稿子。