国家铁路局政府信息公开栏近日公示了一份铁路安全生产约谈信息。
西安铁路监督管理局于2026年1月28日,就内蒙古上都发电有限责任公司发生的两起调车脱轨事故进行了依法约谈,呼和浩特铁路安监办参与其中。
事故频发引发监管部门高度关注。
上都发电在短短不到一个月的时间内,分别于2026年1月26日和12月31日发生了两起调车脱轨一般D类事故。
更为严重的是,两起事故的发生原因完全相同,这表明该公司在第一起事故后的整改措施并未有效落实,安全管理存在明显漏洞。
从企业背景看,上都发电成立于2003年,注册资本超过20亿元,是一家大型能源企业。
华能蒙电和京能电力分别持股51%和49%,为该公司的主要股东。
作为国有控股的重点企业,上都发电在铁路运输中承担着重要角色,其安全生产状况直接关系到铁路运输秩序和人员生命财产安全。
铁路部门的约谈反映了对事故频发现象的严肃态度。
根据《铁路安全生产约谈实施办法(试行)》,西安铁路监督管理局对上都发电提出了明确要求:一是进一步提高政治站位,充分认识到安全生产的极端重要性;二是深刻吸取事故教训,举一反三,防止类似事故再次发生;三是严格落实安全生产主体责任,建立健全安全管理体系;四是强化安全基础管理,完善各项规章制度;五是通过开展业务培训,提升现场作业人员的安全意识和应急处置能力;六是结合季节性特点,采取针对性的补强措施。
这一系列要求指向了问题的根本。
两起事故原因相同,说明上都发电在安全管理的基础环节存在薄弱之处。
可能的原因包括:现场作业人员对操作规程理解不透彻,执行不严格;管理层对安全隐患的排查不够深入;应急预案的针对性不足;季节性因素未得到充分考虑。
这些问题的存在,反映出该公司在从事故教训中学习、在制度执行中监督的能力有待提升。
铁路运输涉及公共安全,任何环节的失误都可能造成严重后果。
调车脱轨事故虽然被定性为一般D类事故,但其潜在风险不容忽视。
频繁发生同类事故,不仅影响铁路运输效率,更重要的是暴露出企业安全管理的系统性问题。
这要求上都发电必须进行深层次的反思和整改。
下一步,上都发电需要将约谈要求转化为具体行动。
企业应当组织专项整改,对所有调车作业流程进行全面审视,找出每一个可能的风险点;建立更加严格的操作规范和检查机制;对全体相关人员进行系统培训,确保每个人都理解规程、掌握技能;建立事故预防的长效机制,而不是被动应对。
同时,铁路监管部门也将继续跟踪该公司的整改情况,确保问题得到真正解决。
安全生产没有“旁观者”,更没有“差不多”。
同类事故的重复发生,往往不是偶然,而是管理链条中某个薄弱环节的累积外化。
以约谈促整改、以整改促提升,核心在于让每一项制度都落到现场、每一次作业都可控可查。
唯有把教训转化为规则、把规则转化为习惯,才能以稳定可靠的安全底座支撑企业发展与运输秩序。