问题——项目推进进入关键期,企业诉求集中显现;当前,耒阳高新区部分扩能项目和新建厂房进入验收、装修、设备进场与调试的集中阶段,企业行政审批衔接、基础配套建设、能源要素保障以及招工用工等的堵点逐步暴露。企业反映的困难主要集中在新厂房验收及手续办理进度、护坡与围墙等配套工程建设、用电容量及接入保障、招工难与技能培训供给,以及市场拓展与平台招商等问题。这些环节若处置不及时,容易出现“投入已上去、投产落不下”的情况。 原因——扩产提速与要素供给存在阶段性错配。一上,园区企业扩能升级集中推进,项目节点高度重叠,对审批服务、施工组织、公共配套和用工供给提出更高要求;另一方面,部分事项涉及多部门协同、跨环节衔接,流程衔接不顺或响应不及时,容易抬高企业等待成本。此外,制造业项目普遍存用工季节性波动、技能人才结构性短缺等问题,叠加市场竞争加剧,企业既要抢工期,也要稳质量、控风险,客观上增加了投产前“最后一公里”的协调难度。 影响——投产节奏关系产业增量与园区竞争力。扩产项目能否按期投产,直接影响工业产值增量、税源培育、就业吸纳以及上下游配套协同效率。以此次走访企业为例,富励达(耒阳)制造有限公司计划5月投产,湖南彩协电子科技有限公司计划8月投产,耒阳好易达纺织有限公司正加快设备安装调试、推进投产准备。上述项目如期达产,将为园区产业链完善、产品结构升级和产能释放提供支撑;若关键环节延误,不仅影响企业现金流与订单交付,也可能削弱园区承接产业转移的信誉与吸引力。 对策——现场办公、清单交办,以“一企一策”提升服务穿透力。3月14日下午,张润槐先后走访富励达(耒阳)制造有限公司、湖南彩协电子科技有限公司、耒阳好易达纺织有限公司、湖南帝融全竹科技有限公司,实地了解新厂房建设进度、生产运营、产品工艺及用工需求等情况,并对企业提出的事项逐项明确责任单位、解决路径和完成时限,要求有关部门加快办理、限时办结,加强跟踪督办,确保问题闭环解决,尽可能满足企业发展需求,推动项目早投产、早见效。 在工作要求上,张润槐提出,各级各部门要坚持问题导向,把服务企业摆在更突出位置,持续推进“企业服务年”行动和产业发展“180天攻坚”行动,推动服务从“能办”向“快办、好办、协同办”提升;要精准落实惠企政策,结合企业实际制定扶持方案,提升“原地倍增”专项行动的针对性和实效性,通过要素保障、审批提速、配套完善等措施为企业减负增效。围绕园区“主特优”现代化产业体系建设,要持续加大招商引资力度,注重以商招商、精准招商,提升产业链上下游协作配套能力,推动集群化、协同化发展。 同时,针对企业自身工作,张润槐强调要压实安全生产主体责任,在确保安全与质量的前提下,协调厂房装修、设备安装调试、员工岗前培训等关键环节,科学排产、精细管理,确保项目如期投产、稳定达效。 前景——以攻坚机制促投产扩能,增强产业集群韧性。随着“送解优”现场调度和清单化推进机制完善,园区项目从建设到投产的周期有望深入压缩,企业扩能的确定性将进一步增强。下一步,若能在审批协同、要素保障、用工服务和产业链招商上形成常态化机制,一上将加快存量企业扩产升级,扩大有效投资、释放产能;另一方面也将增强园区产业集聚效应和抗风险能力,带动更多关联企业落地,推动产业链由“点状突破”向“系统提升”迈进。市领导周斐、谢小龙参加有关活动。
在高质量发展进程中,营商环境已成为区域竞争的重要因素。耒阳这场带着问题清单的现场办公会传递出清晰信号:提升政府服务效能需要持续用力、久久为功。把“企业专注生产经营、政府做好服务保障”落到日常,把问题解决在一线、落实到闭环,才能不断增强企业信心,持续提升区域吸引力与竞争力。这种变化,正是新发展理念在基层治理中的具体体现。